藍天保衛戰 大陸明定5年減碳18％

對於意見出臺有何背景和意義？大陸生態環境部發布的「答記者問」中指出，從「十三五」堅決打好污染防治攻堅戰，到「十四五」深入打好污染防治攻堅戰，從「堅決」到「深入」，意味着污染防治觸及的矛盾問題層次更深、領域更廣，要求也更高。總體要求上，以實現減污降碳爲總抓手，以改善生態環境品質爲核心，並以更高標準打好藍天、碧水、淨土保衛戰。

意見指出，要深入推進碳達峰行動，統籌建立二氧化碳排放總量控制制度；建設完善全國碳排放權交易市場，有序擴大覆蓋範圍；加強甲烷等非二氧化碳溫室氣體排放管控；制定國家適應氣候變化戰略2035；大力推進低碳和適應氣候變化試點工作。

原則上，不再新增自備燃煤機組，支持自備燃煤機組實施清潔能源替代，鼓勵自備電廠轉爲公用電廠。堅持「增氣減煤」同步，新增天然氣優先保障居民生活和清潔取暖需求。提高電能佔終端能源消費比重。

意見並稱，完善揮發性有機物監測技術和排放量計算方法，在相關條件成熟後，研究適時將揮發性有機物納入環境保護稅徵收範圍。

意見提出，在保障能源安全的前提下，加快煤炭減量步伐，實施可再生能源替代行動。「十四五」時期，嚴控煤炭消費增長，非化石能源消費比重提高到20％左右，京津冀及周邊地區、長三角地區煤炭消費量分別下降10％、5％左右，汾渭平原煤炭消費量實現負增長。

值得注意的是，在深入打好藍天保衛戰上，意見提出推動氫燃料電池汽車示範應用，有序推廣清潔能源汽車。

多家機構指出，氫燃料電池汽車是新能源汽車的重要技術路線之一，遠期來看，氫燃料電池車有望實現與柴油車平價，並減少能源消耗成本。