立委拋制定職場霸凌防制專法 零容忍 建立外部申訴機制

卓榮泰先前指出，霸凌是公私單位都要面對的嚴肅事件，中央要帶頭以身作則，未來會檢討法令，該修法的地方要修法，建立完善制度。據悉，由於目前我國《職安法》並未明確定義「職場霸凌」，僅規範「職場不法侵害」，勞動部初步規劃修法，課予僱主更明確、防制霸凌的責任，擬將罰則提高至3萬至75萬元。

行政院人事行政總處綜合規劃處專門委員楊景倫補充，目前已有《公務人員保障法》、《公務人員安全及衛生防護辦法》等機制可依循，正研議外部申訴機制，未來也會配合勞動部精進反霸凌相關措施。

不過，多位立委憂心此舉恐無法全面保障勞工與公務員，因此，擬提案訂定專法，納入三大內涵，包括：健全保護機制，政府機關要委託民間公正單位建立外部申訴機制；健全申訴機制，地方政府勞工局處要受理霸凌申訴案件；且內部機制失靈要由外部機制解決，建立內、外兩條申訴管道。

立委指出，現行制度下，當民間企業勞工遭受職場霸凌，無論勞動部或地方政府勞工局處都缺乏介入機制，「期待權勢者自行檢討，是一件非常荒謬的事」；政府要比照勞資爭議來處理職場霸凌，讓勞工自由選擇想要採取的申訴方式。

比較世界各國法制，韓國透過專法《職場霸凌禁止法》嚴防霸凌，而日、美、德、法等也有相關法制規範，如日本《勞動施策綜合推進法》明定職場霸凌構成要件，包括優越關係舉止、逾越業務範圍、導致有害於勞工的就業環境等，並規定各企業須在期限內落實。