立院初審過「都更條例」 專家：仍漏洞百出
▲爲保障人民居住安全，立法院初審通過「都市更新條例修正草案」，希望加速更新老舊房屋。（圖／記者屠惠剛攝）
爲保障人民居住安全，立法院初審通過「都市更新條例修正草案」，希望加速更新老舊房屋，然而新的都更條例修正草案是否真能成爲治癒都更問題一帖靈藥？對此，專家認爲都市更新推動仍有諸多問題難解。
淡江大學產業經濟學系副教授莊孟翰表示，就都更條例修正草案的內容，還是可以看出整體修法依舊不夠具體落實，主要緣於主導官員既沒有實務經驗，又不肯虛心採納建言，以至於都更修法淪爲一言堂，也讓都更條例即便再次修法仍漏洞百出，
他表示，條例初審通過，內政部僅表示將會減少釘子戶問題，而未觸及「杜絕」的敏感字眼，可見這次修法依舊沒有大破大立，而無法如同新加坡說一不二的作法，當然無法杜絕釘子戶的問題，例如文林苑及永春案都是在執行過程提出行政救濟，以至於整個都更案停擺。因此，司法及行政應該要同步，攜手尋求杜絕的因應對策，而不是任由釘子戶予取予求，並且同樣戲碼不斷上演。
而以往對於估價師的選任，都是從具備證照的合格估價師當中選聘，這次修法改成以公開、隨機方式抽籤遴選，而非由實施者自行選任。有關這一點，追本溯源，問題在於都更流程動輒七至八年，隨時都可能發生實施者易主情事，然估價報告書有效期間僅六個月，其間最大差別在於估價費用由誰支付。
過去因都更由建商出錢推動，也因此由建商選聘估價師，都更戶當然會擔心當中是否會出現利益勾結等不法情事，但就另一角度加以探討，在業必歸會情況下，既有估價師公會，又有實價登錄資訊可資參考，所謂不公正問題應可降至最低。如再就實務現況加以審視，估價差異大都是因景氣轉變所引起，因此，對於估價師選任方式的調整，只是降低都更戶的疑慮而已，實際上並沒有太大改變。
此外，主管機關認爲進入都更程序後，若碰到相關問題，需要政府機關介入，政府也能積極介入協調。過去有些都更案因爲釘子戶而無法進行，未來有需要就由政府機關積極介入協調，釘子戶將會減少。
莊孟翰表示，當初文林苑不也是有政府機關介入協調，卻始終沒有獲致圓滿結論，及至對簿公堂，法官還是會希望彼此進一步協調，並未達成共識而繼續纏訟。
另一方面，過去曾有都更處官員因執行公務而遭提起訴訟，即使該員已退休還得上法院，其因在於都更戶對於法令認知不同，動輒以「引用法令錯誤」提告，導致公務員依法辦事只會越來越保守，因此，雖然主管機關認爲未來有需要就由政府機關積極介入協調，釘子戶將會減少，實際成效如何，仍有待考驗。