里約供水公司拍賣成敗攸關：經濟部長的勝利和里約州的“救贖”

推遲至今日（30日）拍賣的Cedae（里約熱內盧州供水和污水處理公司）是在里約熱內盧行政和立法部門之間的一場博弈，也是一場司法裁決鬥爭。

該公司的特許經營權分爲四個版塊，爲期35年，預計會爲里約政府帶來約300億雷亞爾的回報，但在這一切的背後，還有里約州政府在稅收追繳制度（RRF）下中止的公共債務以及強大的反對派運動，另外此次拍賣還將被涵蓋在經濟部長蓋德斯（Paulo Guedes）未來的計劃中。

拍賣會定於今日（30日）14時在聖保羅證券交易所（Bovespa）開幕。拍賣之所以確保能在今日舉行，是因爲代理州長卡斯特羅（Cláudio Castro）擬定的一條法令，該法令基於最高聯邦法院院長·富克斯（Luiz Fux）的決定。

在區域勞工法院（TRT）做出決定的一週後，該拍賣會被批准，該裁決稱私有化將導致4000多名員工被解僱，而里約大法官則表示，特許經營的最長時間應該是25年，而不是35年。

福克斯明白，一旦該協議組成部分的地方政府批准，該招標公告就已生效。但是，這場爭鬥不僅限於在法庭上。昨日（29日），里約熱內盧立法議會（Alerj）批准了一項阻止拍賣的法案。但是代理州長卡斯特羅堅持了福克斯的決定，確保了今天的拍賣。議員則承諾以責任罪的罪名起訴卡斯特羅。

卡斯特羅的“生命線”

卡斯特羅認爲，在聯邦政府的支持下出售Cedae是恢復里約經濟的唯一機會。

巴西經濟部長蓋德思也對這次拍賣十分狂熱，他曾在多個場合表示，將公司委派給私營企業將是巴西邁向“私有化”的第一大步。他寄希望於通過拍賣使公司私有化來完成自己的未來計劃。

蓋德斯對此拍賣如此狂熱，以至於由他領導的國家財政部對里約州本應於去年9月支付的15億雷亞爾分期付款視而不見。這一部分分期是前州長佩佐（Luiz Fernando Pezão）於2017年簽署的前稅收追繳制度的一部分，而未能償還這筆債務使里約州從稅收追繳制度中被剔除。

關於里約財政恢復的談判是里約熱內盧行政和立法機構之間的分歧之一。目前，由於最高法院於12月發佈的禁令，該州尚未失去該項目帶來的利益。

禁止拍賣法令的提出人，即里約里約熱內盧立法議會主席、國會議員塞西利亞諾（André Ceciliano）辯稱，只有當里約州重新回到福利計劃時，才能出售Cedae，而現在，在新的稅收追繳制度中，債務被分成了十期來償還，並非三期。該國會議員還說，與其他由於新冠疫情而暫停償還債務的州不同，里約仍在繼續償還。

相反，卡斯特羅卻說，他已經要求將該州納入新的稅收追繳制度中，且經濟部也已經接受了該州的申請，但正式批准將取決於Cedae的拍賣。該混合資本公司已經在生效的稅收追繳協議中作爲了擔保。

此外，里約還將必須進行行政和社會保障改革，以處理支出上限和實現單一賬戶的問題。所有工作都將從今年開始。

土臭素危機

民間組織成員與里約立法議會，里約政府之間關於Cedae命運的鬥爭屢見不鮮。自2016年前州長佩佐試圖發佈第一份招標公告以來，就已經計劃對該公司進行私有化。里約立法議會否決了該區塊的出售，聲稱該公司正在爲該州創造利潤，去年，它就爲里約帶來了超過10億雷亞爾的利潤。

即將離任的現任州長威策爾（Wilson Witzel）在接任時，曾將Cedae的私有化視爲救贖。該公司在市場上一直被關注，以至於預測，至少有12個財團將在拍賣會上提出至少一次出價。

2020年1月，濃烈的粘土味道和氣味污染了里約大都會區居民的生活用水，檢測發現了一種被稱爲土臭素的有機化合物的污染，但Cedae否認了這一說法。

這場用水危機持續了數月之久，引發了對該公司的大量訴訟，使得公司總裁下臺。威策爾州長藉機將這個問題作爲了私有化的理由。

今年在卡斯特羅的掌權中，一月里約的自來水中又一次出現這種難聞的味道。這次倡議利用化學物質減輕土臭素的擴散。

小編：Gabriela

原文來源：

https://noticias.uol.com.br/politica/ultimas-noticias/2021/04/30/leilao-da-cedae.htm

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