聯合報社論/南北二大案顯示民進黨新黑金體制已成形
桃園前市長鄭文燦(右3)被控因工五擴大案收賄500萬,三度開羈押庭後,遭桃園地檢署依貪污治罪條例羈押禁見。圖/聯合報系資料照片
歷經三次聲押攻防,涉貪的海基會前董事長鄭文燦終遭收押禁見;同樣震驚社會的,還有南市區漁會理事長林士傑當街遭槍殺案。一南一北二大案,都與民進黨有關,且分別涉及執政者對財團與地方勢力的利益分配,顯示以民進黨爲核心的「新黑金體系」,已悄然成形。
「黑金政治」過去常被用來形容前總統李登輝執政時的國民黨。李登輝爲求全面掌控權力,以國家資源綁定財團和地方勢力,形成利益共同體,甚至引入國民黨內,成爲決策核心。李登輝執政時期,黑金政治橫行,他也獲「黑金教父」惡名。二○○○年的政黨輪替,雖與國民黨分裂有關,但人民厭惡黑金政治,拒絕向下沉淪,亦是國民黨失去政權的原因之一。
民進黨首次執政時,人民對扁政府掃除黑金有高度期待,然一方面民進黨奉李登輝爲精神領袖,另一方面民進黨亦加速腐化,因此旋即發生更嚴重的扁家貪腐弊案,連不少閣員也涉貪入獄。而現在的黑金二大案,層級雖未達第一家庭的高度,嚴重性卻不遑多讓。因爲扁政府時期,民進黨執政根基不穩,對於如何在制度內找漏洞的操作也尚未成熟,諸如扁家和閣員貪腐樣態大多隻是收賄、洗錢。但蔡政府執政後,一黨獨大,民進黨全面掌控、分配資源以鞏固政權,地方勢力和財團帶槍投靠者也絡繹於途。
鄭文燦因土地開發涉貪,如無東窗事發,很可能是一個民進黨政府拿來吹噓的鼓勵高科技產業發展案。這種以鼓勵特定產業、促進經濟發展爲名,圖利少數財團和「新興產業」者,民進黨的操作已漸嫺熟,綠能就是最具體的例子。民進黨政府敢給,「綠色企業」敢要。各地不斷傳出與綠能有關的弊案,其來有自。鄭文燦涉收賄被偵辦,更多不堪聞問的,是假經濟發展之名,獨厚綠營人士,從而讓這些財團與地方勢力成爲民進黨附庸。
民進黨政權日益穩固,新黑金體制也日趨壯大。例如近年發生在臺南的貪腐弊案與重大治安案件,層出不窮,林士傑被槍殺案只是冰山一角。臺南由民進黨長期執政,地方「一片綠化」,林士傑不但有黑道背景,亦是民進黨重要地方樁腳。長期執政造成地方「黑白不分全變綠」,掌權者更加有恃無恐。
鄭文燦涉貪,民進黨完全噤聲,民進黨立院黨團幹事長吳思瑤甚至大言不慚說,民進黨高規格、快速將鄭文燦停權,「哪個政黨敢跟民進黨一樣自我要求?」然而鄭文燦是黨內重量級人物,歷任桃園市長、行政院副院長、海基會董事長等重要職位,他不僅是黨內新潮流系要角,甚至還擁「桃園幫」、「燦系」人馬。他所涉犯的貪腐案,恐非鄭文燦的「個人行爲」。民進黨要如何切割?如何說這沒有「系統性問題」?
賴政府想以「收押鄭文燦」、「啓動掃黑專案」來展現「懲治不法」和「絕不護短」決心;然而這些不法的根源,卻是來自民進黨本身。賴清德總統曾擔任市長的臺南,正是此次槍殺案的發生地,且是近年「黑金熱區」,難道賴清德完全無責?而鄭文燦是前總統蔡英文的親信,有黑道背景的前臺北市黨部主委黃承國亦是英系要角,加上曾發生黑道入黨風波,民進黨之崩壞,蔡英文當然也是重要推手。
鄭文燦涉貪,是陳水扁之後涉貪的最高層級政府官員;林士傑被槍殺案,犯罪性質亦極其惡劣。現在民進黨需要做的,不是虛應故事的切割、掃黑,而是自己徹底清理門戶,否則選民當年可以唾棄國民黨,如今當然也可以懲罰民進黨。