呂本富：“鞋是否合適，只有腳知道”——簡論生成式AI管理辦法

作者：中國國家創新與發展戰略研究會副會長

生成式AI發展迅猛，世界上主要經濟體和數字經濟核心企業都在大模型領域高歌猛進。爲了預防風險，4月11日，國家互聯網信息辦公室發佈《生成式人工智能服務管理辦法（徵求意見稿）》，公開徵求管理意見，以期規範我國生成式AI行業發展，保障合法、合規、合情、合理、

監管先行，顯示出國家層面對生成式AI這一新技術的支持與重視，避免了行業未來的野蠻生長。但“”鞋是否合適，只有腳知道”對於一個快速長大的“腳”，意味着風險和不確定性，更意味着潛力與發展。當然要堅守安全底線，但更重要的是要給予充足的發展空間，否則的話，“鞋”就成了裹腳布。

生成式AI未來前景廣闊，AI數據或許會成爲未來世界所有連接的支柱。數據問題，也是《意見稿》的關注重點，其中對生成式AI技術、生成內容、主體責任、數據源和數據處理等方面都做出了規定，但箇中細節還有待商榷。

《意見稿》第四條第四點提出，“利用生成式AI生成的內容應該真實準確”。一方面，大語言模型的推理生成過程本來就是一個概率問題，具有一定的概率性和創作性，無法完全保證生成結果的準確性和穩定性，如果強行要求人工智能生成內容必須真實準確則與該技術初衷不相符；另一方面，從技術角度而言，人工智能生成內容天然難以保證百分百真實準確，如果僅因爲內容錯誤或者不完全而導致內容不準確，是否構成“虛假信息”也難以界定。因此“虛假信息”的範圍有待進一步釋明和細化。

《意見稿》第七條第四點提出，“能夠保證數據的真實性、準確性、客觀性、多樣性”。 “真實”“準確”缺乏明晰的衡量標準, 網絡上的新聞、認知存在刷新、反轉等情況，且數據來源於網絡, 需要發揮各個網站主體意識,從源頭上保障“真實準確客觀”。綜合來看，對提供者和使用者、傳播者的違法行爲進行規制，或許更符合實際情況。

《意見稿》的出臺，是爲生成式AI行業健康發展保駕護航的關鍵動作。同時，爲新業態發展營造包容審慎監管環境，將進一步激發市場活力和社會創造力，使AI產業的發展更加健康，賦予產業持久的競爭力，有望進一步推動數字經濟升維。