陸對臺做多於說 事務議題推戰略目標

政治大學東亞研究所特聘教授王信賢。（本報資料照片）

王信賢是政治大學東亞研究所特聘教授兼國際關係研究中心副主任，研究專長爲政治社會學、比較政治、中國大陸社會專題、兩岸關係。

大陸國務院總理李強5日在政府工作報告中的涉臺表述，對此國立政治大學東亞研究所特聘教授王信賢研判，未來大陸對臺工作將是「做的比說的多」，並以事務性的議題推進其戰略目標。

王信賢受訪表示，涉臺內容歷來都非政府工作報告的重點，本次文字上與過去相差不遠、無特別之處，尤其與2024年對臺工作會議內容相仿。他認爲，未來的兩岸關係發展，將是近年來最難掌握與判斷的。

值得注意的是，今年政府工作報告並未回顧過去一年對臺工作。對照日前大陸全國政協主席王滬寧於對臺工作會議上稱，一年來的對臺工作「克難前行」，王信賢指出，如此定性可能是政府工作報告未回顧對臺工作的緣由。

在此基調下，王信賢分析，大陸未來的對臺工作將是「做的比說的多」。他解釋，政府工作報告中雖講得不多，或是可預期的內容，但是實際作爲仍將持續推進，並「以事務性的議題推進其戰略目標」，近期的M503航線、漁船事件後行動都是顯例。他補充，從臺灣大選落幕迄今，大陸相關對臺作爲都有節奏且統合性地在進行。

整體來看，王信賢認爲今年報告最重要的主軸是「中國式現代化」和加快「新質生產力」，尤其後者從2023年中央經濟工作會議之後一再強調，他分析，新質生產力的提法意在創造當代馬克思主義中國化裡頭，對生產力的重新定義。

另由報告內容觀察，王信賢指出，大陸國務院角色被更加淡化，成爲執行機構，特別是職權被限縮在經濟與社會領域，他判斷，在這屆將會加大頂層設計機構，包括國安委、深改委、財經委、外事委與對臺工作小組等的決策權。

王信賢研判，未來中共決策權將更加集中，各種工作會議與頂層設計機構反而成爲重點，在強調以黨領政的同時，黨與政的分工也更明確。配合《國務院組織法》四十年來的首次修訂，國務院偏向執行機構的趨勢將更加明確。