綠監管防弊 金融業去家族化
民進黨提出金融政策新論述,將強化監理金融事業防範弊端,包括民營化的公股金融事業。圖爲九大公股行庫董事長、總經理因獵雷案備詢挨批。(郭吉銓攝)
民進黨昨天中常會通過「關於黨對臺灣當前金融政策的新論述」,新境界智庫副執行長陳錦稷會後指出,民進黨認爲,應有效監理金融產業,嚴格規範金融業負責人資格,對跨業經營實體產業與金融服務的企業集團,嚴格執行產金分離;更應避免大股東將金融機構家族化,有違股東託付,圖謀私利。
跨業集團產金分離
陳錦稷強調,管理大衆資金的金融業最需要民衆對金融管理的信心。臺灣的金融監理除了與國際標準接軌,更應強調健全的公司治理,才能掃除金融地雷,擺脫弊案陰影。
蔡英文今年民進黨全代會宣示,由智庫研擬提出財經在內的12面向新論述,智庫昨天在中常會中向身兼黨主席的蔡英文總統報告。
與會人士指出,產金分離是政策思維,個案裁量權在金管會,若產金不分離,就有可能把銀行變成私人金庫,把大衆資金搬去支持自己的產業經營,爲避免這樣情形發生,較具體的規範就是限制關係人交易與擔保等。
防銀行變私人金庫
與會人士說,金融業家族化由來已久,短期內,要強迫家族放棄持股,目前做不到。但是銀行的錢是大衆資金,可以強化揭露資訊、公司治理,若管理上軌道,家族化的問題慢慢就會淡化。
此外,陳錦稷指出,現行公股及泛公股行庫資產佔全體金融事業總資產逾半數,在臺灣經濟發展過程中,向來扮演舉足輕重的角色。公股金融事業的經營如何在商業性、社會性與政策性三方面取得平衡,是當前需面對的重要課題。
他強調,已民營化的公股金融事業應強化其商業性與社會性的專業公司治理,以因應快速變遷的經營環境;國營金融事業則應着重其政策性與社會性功能的發揮,以彌補公股民營化商業金融的不足。
據轉述,會中也有觸及是否要設立「金融監理沙盒專法」,民進黨團總召柯建銘建議,雖然研擬設立專法,但沙盒若排除《消費者保護法》、《個資法》等規範,則必須要想一想是否有後遺症。
此外,智庫跟金管會代表在會中建議,金融沙盒需有一定監督機制,採申請制,金管會須同意後纔可在沙盒範圍內進行;黨主席蔡英文也主持修正部分條文,「在目的事業主管機關一定監督之下,得以免除、減少部分法律風險,讓金融沙盒可進行實驗性創新」。