買房享“準戶口”待遇！廣州花都打響一線城市“購房落戶”第一槍

南方財經全媒體記者吳佳楠 廣州報道

8月6日，廣州市花都區住建局官網發佈《關於進一步促進房地產市場平穩健康發展的若干措施》（以下簡稱《措施》），推出包括購房享受“準戶口”待遇、推行“房票”安置、現房銷售價保無憂、保障居民購房安全、落實以舊換新無憂購等6項措施，進一步促進房地產市場平穩健康發展。

其中值得關注的是，購房可享受“準戶口”待遇，即非本市戶籍人員在花都區購買新建商品住房後，可領取花都人才綠卡，憑此卡及購房合同享受區政策性照顧入學等待遇。

事實上，廣州作爲一線城市裡樓市表現相對較弱的代表，該政策在近幾年裡的一線城市尚屬首次。

根據中指監測，近一年來約有20個城市出臺購房即可申請落戶的政策，包括杭州、南京、武漢、佛山、瀋陽等核心二線城市，以及金華、駐馬店、克拉瑪依等三四線城市，都在通過購房落戶、優化積分落戶政策，以及放寬居住和就業落戶條件等方式吸引更多新市民，住房政策與人口、人才政策相結合正形成趨勢。截至目前，全國還剩下四個一線城市、天津以及海南等地尚未完全落地“買房送戶口”。

中指研究院華南分院研究主管陳雪強認爲，此次花都區發佈購房享“準戶口”待遇的政策，在一線城市打響了“購房落戶”第一槍，同時也體現了因區施策理念。

對於購房可享受“準戶口”待遇，廣東省城鄉規劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認爲，“買房落戶”未來是普遍現象，關鍵要看戶口的含金量，還要看市場對該區域房價的預期，以及區域內是否有大型且能夠提供大規模就業崗位的實體企業等因素。

《措施》還提出鼓勵現房銷售、價保無憂的措施，鼓勵滿足條件的房企進行現房銷售，打消購房者後顧之憂。支持房企對新建商品房採取“價保無憂”措施，購房者購買新房後，若該樓盤在一定期限內出現降價，房企可提供差價補償、家裝補貼等優惠。

李宇嘉表示，鼓勵現房銷售具體怎麼鼓勵，在用地、規劃報建、金融、財稅、交付等方面的政策並未明確。支持房企對新建商品房採取“價保無憂”措施，講起來容易，做起來難。房價波動加大的情況下，保價本來就不合理。此外，開發商銷售撤場後若房價下降，購房者也較爲被動，並且即便開發商想要保價，若價格下跌幅度太大，開發商也未必有能力做到保價。

此外，《措施》還提及大力推行“房票”安置。在花都區行政區域內實施拆遷補償時，增加房票補償方式供拆遷人選擇。房票票面金額除基礎補償金額和房屋徵收獎勵外，額外增加政策性獎勵金額。房票持有人或其直系親屬可在特定時間、地域和範圍內購置商品房，鼓勵支持信譽好、實力強的國企等公司提供優質商品房源。

李宇嘉認爲，當房子趨於過剩時，推行“房票”安置將是大趨勢，特別是政府有常態化的拆遷安置，可以通過房票來解決。

但南方財經全媒體記者在此前瞭解，由於城中村房屋的評估價與同地段的商品房售價相比，價差較大，村民較難“兌換”同等面積大小的商品房，“房票安置”的設想在具體實踐中遇到阻力，村民選擇“房票安置”的意願不強。

“房票安置僅僅是增加除原址安置、集中安置之外的一種安置方式。從目前各區比如黃埔、荔灣推行的房票安置來看，政策宣傳力度較大，但實際落地效果不佳，一方面在於很多被拆遷戶還是更願意選擇原址安置，另一方面被拆遷的房子市場評估價不高，選擇房票安置可能還要再加錢才能買得到房子。即便政府有額外的獎勵，但在地方財政緊張的情況下，能夠給予的獎勵不大。”李宇嘉表示。

總體而言，此次政策頒佈的背後，與廣州樓市成交低迷有很大關係。上半年廣州樓市成交較低迷，供求同比均降近三成，成交量降至近15年同期最低。 克而瑞統計顯示，一手住宅市場方面，上半年供應269萬平方米，同比減少28%，成交319萬平方米，同比減少29%，成交量降至近15年同期最低。二手住宅市場方面，上半年全市二手住宅成交458.41萬平方米，同比下降13%。

專家認爲，目前在售商品房消化效果不佳，政策落地僅僅停留在前期階段，積極性有待提升，需求端刺激政策仍需要按照實際情況不斷落地。

據中指研究院統計數據，2024年1-7月，花都區一手住宅（含普通住宅、花園洋房、別墅）成交套數爲3655套，在全市所有行政區中排名第五。與此同時，截至2024年7月底，花都區新建商品住宅庫存量達149.2萬平方米，位居全市第三，去化週期達24.2個月。無論是庫存量還是去化週期，花都區均位居全市前列，整體去化壓力較大。