美財長提名人貝森特：不延長減稅面臨“經濟災難”，支持加大對俄製裁，特朗普政策不會推升通脹

美東時間1月16日週四，在有關確認提名的參議院銀行業委員會聽證會上，特朗普提名的美國財政部長人選貝森特（Scott Bessent）給出了特朗普第二個總統任期內經濟事務的側重點：國內的減稅政策和財政預算赤字問題、對外的制裁和關稅。

據央視報道，去年11月22日，特朗普提名貝森特擔任美國財政部長一職。貝森特爲全球宏觀投資公司Key Square Group的創始人，擔任過索羅斯基金管理公司的首席投資官，在去年美國的總統競選中曾就經濟政策向特朗普提供建議。據第一財經，如果被確認爲財政部長，現年62歲的貝森特將在特朗普尋求重新談判貿易協議的過程中，主導減稅、放鬆監管和徵收關稅的經濟議程，還將在加密貨幣等議題中發揮核心作用。

本次聽證會上，貝森特承諾捍衛美國的供應鏈和美元的全球儲備貨幣地位，警告不延長特朗普首個任期時出臺的減稅政策將釀成“經濟災難”，認爲美國政府的財政支出問題嚴重，已經失控。

貝森特爲特朗普的政策計劃辯護，預計特朗普出臺的政策不會推升通脹，反而會讓通脹“更接近”美聯儲的目標2%。他暗示，爲了強迫俄羅斯通過外交談判結束俄烏衝突，特朗普政府將考慮加碼制裁俄羅斯、尤其是石油業。

有評論稱，此次聽證會上，貝森特威脅制裁俄羅斯石油公司的言論出人意料地強硬。但他多次明確表示，讓美國財政狀況井然有序是他的首要任務，這是聽證會最重要的主題。

必須保證供應鏈安全、謹慎部署制裁 美元全球儲備貨幣地位至關重要

在聽證會上作開場發言時，貝森特表達了捍衛美國在海外利益方面的強硬立場，稱美元的全球儲備貨幣地位對美國經濟至關重要，只不過沒有直接提到關稅。

在事先準備的演講稿中，貝森特表示：

貝森特說，特朗普擁有“開啓新經濟黃金時代”的機遇，將爲所有美國人創造更多的就業和財富。

媒體評論稱，貝森特的開場白沒有提到政策細節，但總體上與特朗普的競選觀點一致。貝森特的以下這段話就是一個概括特朗普經濟計劃的好例子：

在回答參議員提問時，貝森特提到2017年特朗普執政時出臺的減稅措施，其中大部分措施都將在今年年底到期，他警告如果不延長這些減稅措施的有效期，美國將面臨重創中產階級和工薪階層的經濟危機，經濟會“戛然而止”。貝森特說：

貝森特的這一觀點和即將卸任的財長耶倫截然相反。耶倫本週三表示，全面延長特朗普2017年實施的減稅政策等舉措“可能會削弱我們國家的實力，從美債市場的韌性到美元價值，甚至會在未來引發債務危機。”

在此後的問答中，貝森特不認同有議員指責特朗普的減稅政策主要面向富人，並認爲，新冠疫情前的工資上漲就是減稅相關法律帶來的好處。

美國財政支出失控 特朗普政府未計劃降低社保和醫保支出

貝森特認爲，美國存在緊迫的財政支出問題，而且正在失控。因爲政府存在“嚴重的支出問題”，需要調整聯邦政府可自由支配的支出。

貝森特說，“美國沒有收入問題，我們有支出問題”，他之所以這次競選期間站出來，就是“考慮到這種支出已經失控。”他還說，從未見過如此嚴重的財政赤字問題，“除非是經濟衰退或戰爭時”，鑑於美國政府財政赤字的現狀，未來很難提供財政支持。

貝森特同時表示，特朗普政府沒有計劃降低社會保障方面的政府支出。他說：“我想強調的是，特朗普總統已經表示不會影響社會保障和聯邦醫療保險（Medicare）。” 他又說，政府需要先“短期整頓好內部秩序”，然後再考慮其他想法，例如設一個補充基金幫助支持福利支出。

去年11月，貝森特提出了“333方案”：到2028年將預算赤字降至GDP的3%、通過放松管制實現3%的GDP增長、每日增產300萬桶石油或等量能源。他認爲，實施這一方案將爲美聯儲創造開啓"適當寬鬆週期"的條件。該方案涉及的內容被視爲本次聽證會可能的熱門議題。

碳關稅可能納入關稅計劃 特朗普政府可能尤其加大對俄羅斯石油巨頭制裁

有參議員問，特朗普提議徵收關稅，誰來爲此買單，是美國民衆還是其他國家。貝森特表示，匯率變動、消費者偏好的變化以及中國商品價格下降都將減輕關稅對美國消費者的影響。

有議員提議徵收碳關稅，並稱之爲“外國污染費”。貝森特稱，碳關稅的提議“非常有趣”，它可能會是未來特朗普政府關稅計劃的一部分。

有議員擔心關稅會增加供應鏈成本，打擊出口商。貝森特說，自由貿易必須與公平貿易相平衡。貿易“顯然”不公平，這已經讓美國的工人吃到苦頭。

貝森特還在問答中透露，爲了幫助通過外交談判的形式結束俄烏衝突，特朗普政府將可能對俄羅斯、尤其是俄羅斯的石油公司施加更嚴厲的制裁。

貝森特直言，現有的“制裁還不夠嚴厲”，並且認爲，這是因爲拜登政府“擔心在選舉季提高能源價格。” 他說：

貝森特認爲，特朗普的政策不會推升通脹，他反駁認爲特朗普政策會助長通脹的觀點。有議員問，是否認爲特朗普提出的任何政策都會提高通脹，貝森特回答：“我現在想不出任何可能。”

貝森特表示，他預計，特朗普執政期間出臺的政策會讓美國的通脹率將“更接近”美聯儲的目標 2%，並且能推高實際薪資。同時他承認，國會和美聯儲的決定可能會影響通脹的方向。

他還在此後的問答中說：“通脹是工薪家庭的一大殺手”，並表示，通脹“仍遠高於目標。”

美聯儲應該獨立

有議員問，美聯儲是否應該保持獨立性，貝森特回答：“當然。我認爲，在貨幣政策決策方面，（美聯儲的貨幣政策委員會）FOMC應該獨立。”

華爾街見聞曾提到，去年10月，貝森特在接受媒體採訪時曾表示，特朗普可以通過提前提名下一任美聯儲主席，讓共和黨控制的參議院確認繼任者，從而設一個“影子”聯儲主席，“一旦有了‘影子’美聯儲主席和前瞻指引，沒有人再真正關心鮑威爾的言論了。”

上述提議很快引發爭議，被批評可能會擾亂金融市場。有分析認爲，通過設“影子主席”影響美聯儲決策的做法可能行不通，那不可能左右FOMC會議決定的利率走向。就算真如願壓低利率水平，並讓今年貨幣政策超預期寬鬆，考慮到聯邦政府持續的高赤字、經濟已經被過度刺激，隨之而來的可能就是通脹飆升。

美國沒理由有央行數字貨幣

貝森特表示，他認爲財政部不應該繼續研究創建央行數字貨幣的可能性。他說：

貝森特認爲，對於那些傾向於持有美元以外其他貨幣的國家來說，數字貨幣更有意義。他說：“如果你持有美元，你就可以持有各種非常安全的美國資產。”

願同特朗普和議員合作取消債務上限

去年12月，特朗普曾呼籲永久廢除債務上限，但他支持的政府短期支出議案遭否決，引發了政府關門的危險。本次聽證會上，民主黨參議員沃倫（Elizabeth Warren）問，是否應該廢除債務上限。貝森特表示，如果特朗普支持，他願意與沃倫共同努力取消債務上限。

貝森特回答：“特朗普總統一上任，如果我（的提名）得到確認，如果他想取消債務上限，我將同他和你一起努力。” 他還說：

有議員問貝森特是否利用一種稅務程序逃避繳納Medicare稅。美國國稅局（ISR）之前表示，要嚴厲打擊利用這種漏洞的這種逃稅行爲。

貝森特說，他旗下的對衝基金公司迄今爲止繳納了所有稅款，如果正在進行的IRS訴訟認定利用Medicare的手段不當，他會補稅，並表示，如果他的提名得到確認，他會關閉公司。

上述議員又問，國會是否應該向IRS提供資源，用於查找偷稅漏稅者。

貝森特回答，收稅“非常重要”，但他相信，通過改進數據處理系統和使用人工智能（AI），可以解決大量改進收稅的問題。

他說：“我們正瀕臨一場AI革命”，這可能會對 IRS系統有所幫助。