美缺席TPP 各成員國邀陸共商大計
華盛頓時間1月23日,美國總統川普簽署退出TPP的行政命令。(CFP)
《跨太平洋夥伴關係協定》(TPP)少了美國,各成員國邀中國共商大計。智利、南韓等TPP成員國與中國預訂14、15日在智利開會,討論全球貿易規則的未來發展方向。
如外界所預料,在美國確定缺席TPP的情況下,多國轉而寄望大陸主導區域經濟整合跟全球貿易規則制定。這次TPP成員國之一的智利主動找各國開會,是自川普宣佈退出TPP以來的首次,加上中國第一次成功入局,格外引發外界關注。
事實上,近來中國多次在達沃斯論壇等國際場合表態,有意取代美國承擔全球經濟的領導角色。根據路透報導,智利外交部國際經濟司總司長納薩爾(Paulina Nazal)日前表示,中國想要成爲領袖與標竿,「過去從未有過」,如今可充分感受到中國的企圖心。
談及這次TPP會員國的會議,納薩爾指出,當前全球對自由貿易出現不同的看法,因此這次會議首重全球貿易的未來發展方向,對任何議題將會持「開放」態度。
至於美國退出的後TPP時代,區域經貿發展路線圖會如何呈現,納薩爾說現在還「言之過早」。不過,她給出幾個可能選項,其中一個就是在其他既有區域經濟整合的談判基礎上繼續前進,如《區域全面經濟夥伴協定》(RCEP)。
她進一步透露,到目前爲止,澳洲,紐西蘭及加拿大有意加入智利、哥倫比亞、墨西哥和秘魯等中南美四國的太平洋聯盟談判,另有比較偏好借力RCEP。
對於TPP走向,各國衆說紛紜。除此之外,中國在後TPP時代究竟會扮演的何種角色,甚至會如何主導全球貿易規則,也是外界的熱門話題。大陸央視認爲,一旦中國加入TPP,可能大幅重寫TPP文本和標準,並按「中國需求」、「中國標準」重新談判,將考驗日本等成員國的接受度。再者,當TPP與RCEP均由中國主導時,兩者可能會有重疊性過高等問題。
不管後TPP時代會如何發展,對美國而言,中國崛起無疑是一種威脅。對此,歐巴馬政府時代的美國駐中國大使包可士(Max Baucus)日前表示,美國應讓TPP起死回生,別讓中國用RCEP等方式取代美國。