密雲打造生態富民鄉村振興樣板

密雲水庫水質保持Ⅱ類並穩中向好，北京大學懷密醫學中心開工建設，285個村通過市級美麗鄉村考覈驗收，民生支出佔財政支出八成以上……近日，“迎接新中國成立75週年”系列主題新聞發佈會之密雲區專場召開，北京青年報記者從會上了解到的一系列惠及民生的數據，展現出密雲區堅持生態優先、綠色發展的實踐成果。

持續完善“5+2”保水體系

密雲區委副書記、區長於海波介紹，密雲區連續四年制定並實施落實習近平總書記重要回信工作方案，持續完善“5+2”保水體系（深化上游保水、護林保水、庫區保水、依法保水、政策保水和科技保水、全民保水），確保了密雲水庫絕對安全。自2021年以來，密雲水庫持續保持蓄水量30億立方米左右的高水位安全運行，累計向下遊生態補水18億立方米以上，水質始終保持Ⅱ類並穩中向好，密雲保水經驗入選第18屆世界水資源大會典型案例，密雲水庫入選全國“美麗河湖”案例，被評爲“人民治水·百年功績”治水工程項目。

密雲區始終用心打造首都美麗後花園，堅持把生態文明建設作爲戰略性任務來抓，堅決築牢首都東北部生態屏障。於海波表示，密雲區堅決打好藍天保衛戰，深入開展“一微克”行動，空氣質量穩步提升，PM2.5年均濃度連續兩年排名全市第一；堅決打好碧水保衛戰，密雲區地表水考覈斷面達標率保持100%，密雲水庫上游77條小流域全部達到生態清潔標準，水生態健康綜合指數排名全市第一；持續加強生物多樣性保護，密雲發佈了全市首個區級收錄種類最豐富的生物物種名錄，收錄物種9類3785種，生物家譜日益豐富。

北京大學懷密醫學中心開建

北青報記者從會上了解到，懷柔科學城東區（密雲區域）建設取得重大突破，“1+5”科學設施全部建成並進入科研狀態，地球系統數值模擬裝置發佈我國首個自主研發的地球系統數值模型，破解了“卡脖子”問題，重要科技成果入選“中國十大氣象科技進展”。北京大學懷密醫學中心開工建設，整體佈局北大醫學主體功能，標誌着密雲綠色高質量發展站在了新的歷史起點。此外，“科學+城”的形態逐漸形成，帶動中關村密雲園加速提質升級。目前，密雲區國家高新技術企業達604家，市級“專精特新”中小企業達182家，居生態涵養區首位。

在發展壯大生命健康主導產業方面，密雲區全力打造北大醫學城、生命健康科學城和密雲生命健康之城，出臺生命健康產業發展規劃，明確產業佈局、創新政策集成。密雲區與北醫成立生命健康產業聯盟，與國藥控股成立醫療器械產業聯盟，舉辦生命健康產業推進大會，不斷吸引聚集北醫系、國藥系健康醫療等領域資源。

密雲區在特色文旅方面不斷髮力，統籌規劃4條特色文化旅遊休閒發展帶，推出了40餘條精品旅遊線路和“水陸空”休閒度假新場景，打造24家“雲水之家”特色精品民宿，成功創建北京市全域旅遊示範區，鄉村旅遊總收入和接待人次連續多年保持在生態涵養區首位。

財政支出超八成服務民生

密雲區堅持“綠水青山就是金山銀山”，以高品質生態環境賦能鄉村振興，打造“生態富民”鄉村振興的密雲樣板，併入選國家鄉村振興示範區創建名單。

會上，於海波列舉了一系列富民增收的舉措。如特色農業轉型升級，大力推進“水庫魚、特色蜜、環湖糧、山區果、平原菜”特色農業發展，密雲水庫魚實現全域有機認證，其中蜂產業規模保持全市第一，密雲還被列爲全市唯一的西紅柿特色產業集羣核心區；農村環境持續改善，全區285個村通過市級美麗鄉村考覈驗收，“中國美麗休閒鄉村”數量（8個）居全市首位，完成12.1萬戶農村煤改清潔能源工程，在生態涵養區率先實現全域清潔採暖；深化“1+9+N組團式幫扶協作”機制，促進村集體經濟發展和農民增收，讓農村居民人均可支配收入持續穩定增長。

於海波表示，密雲區的民生支出佔財政支出保持在八成以上，每年辦成一批羣衆可感可及的民生實事，如成功創建國家義務教育優質均衡發展區，加快推動北京第二實驗學校建設，教育工作滿意度連續7年保持全市前列；穩步推進全市唯一的國家基層衛生健康綜合試驗區建設，與北大醫院、北中醫三附院、北京安定醫院等優質醫院的合作共建不斷深化，醫療衛生水平實現大幅提升；“鄰里互助點”養老服務模式入選全國公共服務典型案例，持續不斷推廣完善，建成互助點353個、養老助餐點76個、養老牀位5302張，老年人在“家門口”幸福養老越發普及。

下一步，密雲區將以綠色高質量發展、打造“兩山”理論樣板區的實際成效，迎接新中國成立75週年。

文/本報記者崔毅飛實習生曾敏

密雲水庫全流域將佈設生態要素監測“一張網”

昨日，正值習近平總書記給建設和守護密雲水庫的鄉親們重要回信四週年，北京青年報記者從市水務部門獲悉，密雲水庫全流域將佈設生態要素監測“一張網”,支撐全流域統一規劃、統一管控、統一標準和統一監測評價。

爲了守護好密雲水庫這個“無價之寶”，近年來，京冀緊密攜手，健全完善了聯席會議推進機制和橫向生態保護補償機制。市水務局密雲水庫水源保護工作專班副主任吳敬東表示，爲期3年的首期補償協議，共落實生態補償資金21.5億元。2022年8月，在首期協議的基礎上，京冀簽訂了新一輪《密雲水庫上游潮白河流域水源涵養區橫向生態保護補償協議（2021年-2025年）》。截至目前，累計向河北省撥付二期協議生態保護補償資金10.045億元，資金主要用於密雲水庫上游水環境治理、水土保持、河湖水生態修復、水資源節約保護。

吳敬東透露，在前兩期生態保護補償協議基礎上，目前正在開展生態保護補償指標及標準研究，爲新一輪生態保護補償提供支撐。

在推進生態保水方面，本市編制完成密雲水庫流域市域內22個鄉鎮國土空間規劃；推動畜禽養殖污染治理力度，實現一級保護區內全面禁養，二級保護區內存在污染風險的畜禽規模養殖場全部清零；編制白河、潮河、湯河等六條河流生態廊道保護修復規劃方案；北京市域內179條生態清潔小流域全部建成，實現清水下山、淨水入河入庫。

同時，開展京冀密雲水庫流域聯合執法檢查，發現涉水環境問題60餘項，已全部移送屬地政府督促整改。此外，密雲水庫全流域範圍內流域面積大於50平方公里的10條河流入京斷面水文監測實現全覆蓋。

北京還將攜手河北加快全流域“一張圖”“一張網”建設。市水務局副局長楊進懷介紹，所謂“一張圖”，是按照全流域全面化、北京市域詳細化、重點區域精細化的目標，將密雲水庫流域數據匯聚和上圖，實現全流域數據的統一匯聚、標準化處理與可視化展示。

而“一張網”，是指在京津冀協同發展框架下，構建多部門、多層級、多尺度、多要素，覆蓋全流域範圍的監測網絡體系，爲流域水資源管理、水環境保護、水生態修復提供技術支撐。楊進懷稱，有了“一張網”，密雲水庫全流域統一規劃、統一管控、統一標準和統一監測評價就有了支撐。文/本報記者解麗