民團籲未來總統 訂定無家者專法

社救盟喊話未來總統，制定《無家者權益保障專法》，預防人民陷入無家可歸的困境。（季志翔攝）

「每在街上看到1位無家者，背後就有10位看不到的無家者，這10位後面又有100位瀕臨流浪者」。受限於嚴苛的《社會救助法》，臺灣高達95％的無家者未能取得低收入戶身分，許多人因此進入長期流浪狀態。聯合國專家曾建議臺灣爲無家者訂定專法，但6年過去，仍只聞樓梯響。

起源於1963年的「虛擬收入」制度，預設無收入者「應該要有基本工資或行業平均經常性薪資」。60年來，使無數窮人無法獲得低收補助。

芒草心倡議專員、《社救法》修法聯盟召集人王今𬀩指出，受限於《社救法》的虛擬收入制度，許多人被排除在福利身分之外。無家者即便與家人斷聯，子女財產也會被計入總收入。正因如此，高達9成5的無家者未能取得低收資格，高達4成的無家者已流浪5年以上，逐漸進入長期流浪狀態。

國內1名7旬男性，年輕時，前妻就把孩子帶走。中年負債跑路，靠在工地打工租了房，但某次摔落重傷後，存款花光，露宿在天橋底下。男子在芒草心協助下進駐了收容據點，後申請社會住宅，但因失聯的子女財產被計入收入，未取得低收身分，靠社會局派工維生，收入低於最低薪資。

目前臺灣仍有220萬窮人被排除在社救體系之外，社救盟喊話未來總統，除廢除「虛擬收入」制度，低收審查也應採「信任原則」，搭配事後檢舉與調查等防弊方式，取代過度嚴苛的事前審查。同時調整家庭總收入列計規定，別讓與家人失聯的弱勢無從獲助。

社救盟也呼籲，《社救法》應增訂〈無家者專章〉，把最後一道防線補起，最後落實2017年聯合國專家建議，制定《無家者權益保障專法》，預防人民陷入無家可歸的困境。