凝神聚力抓改革促發展
本報記者 張 洋 吳儲岐
習近平總書記近日在湖北考察時強調：“要持續爲基層減負，讓基層幹部能夠用更多時間和精力來服務羣衆。”
新時代以來，以習近平同志爲核心的黨中央馳而不息抓作風，持續深化整治形式主義爲基層減負。今年8月，中辦、國辦印發《整治形式主義爲基層減負若干規定》，着力健全長效機制，讓基層少些形式主義、多些實幹擔當，有更多時間精力抓落實。
近日，記者走基層、看一線，同基層幹部深入交流，瞭解到基層負擔輕了、幹勁足了，凝神聚力抓改革促發展，基層減負取得實實在在的成效。
發文開會少了，抓落實時間多了
“過去，手機日曆記得滿滿的，還要打開鈴聲、時刻留意，生怕漏忘哪一項會議通知。”黑龍江省綏芬河市阜寧鎮黨委書記秦玉濤說。
打開過去的手機日曆數了數，有時一天開三四個會，“哪個會都得去，不去就會被認爲不重視。但是，會開得多了、時間長了，兩眼昏花、腰痠背疼，幹工作的精力都會受到影響。”秦玉濤說。
如今，“發文開會纔算重視”的思維發生了轉變。秦玉濤到上級部門參會的次數少了，給村幹部開會的頻次也大幅壓減。
前幾日，爲了不耽誤參會的村幹部調度秋收任務，阜寧鎮把安全生產、秸稈禁燒、項目建設等事項放在一起說。“80分鐘，全是乾貨，實實在在解決問題。”阜寧鎮北寒村黨支部書記宋德國說。
精簡會議、嚴控發文、多項工作一同部署……基層幹部的感受很直觀，“輕鬆多了，有更多的時間抓落實、幹實事了。”
發展電子商務是阜寧鎮的重點工作。按以往，部署會、協調會、推進會，會議應該是一個接一個，可是近半年時間，只召開了一次全鎮幹部大會，會上一併作了分工安排，然後緊盯責任落實。秦玉濤說：“開短會、說短話，‘撈稠的說’，關鍵是實打實幹事。”
“爲推進鄉村全面振興，我們還要建特色民宿和農家樂，冰雪項目也在謀劃中。”在去村莊調研的路上，秦玉濤談起下一步的工作思路。
迎檢少了，走訪多了
臨近中午，湖南省郴州市甦仙區許家洞鎮711礦區的長者食堂，迎來一批用餐的老人，僅需幾元錢，就可以吃上熱騰騰的三菜一湯。
開辦長者食堂，是許家洞鎮幹部入戶走訪、收集羣衆訴求的成果之一。
“以前走訪沒這麼勤，很多心思都花在迎檢上了。”許家洞鎮黨委書記雷科說，“有時，一個月迎檢就有四五次。住宿、吃飯、用車……事事都要費心安排。”
如今，督、檢、考不斷瘦身，而且工作方式也變了，能看現場就不看材料，能暗訪就不明查。
“我們來反饋防溺水工作的一些漏洞。”前陣子，甦仙區委督查室的暗訪組突然來到鎮政府。
“你們情況掌握得這麼細？”雷科驚訝地問。
“我們來好幾次了，沒發現問題就走了。這次發現個別山塘水庫的救生圈有缺損，就趕緊過來找你們。”甦仙區委督查室主任朱銀珍說。
“感謝你們指導幫助。”雷科說，“過去迎檢總想着推薦個好點位，如今‘四不兩直’，接待安排減少了，更需要我們把功夫用在平時。”
這變化，惠及的是老百姓。“我們村是合併村，部分偏遠區域的羣衆來村委會，要繞行將近1個小時。”許家洞鎮蘭王廟村黨總支書記許海兵介紹，村裡反映情況後，鎮幹部多次來村調研，實地體驗路線，徵求村民意見，兩個月就修成了一條直通村委會的道路。
“迎檢少了，走訪多了，同樣還是忙，但忙的意義大不一樣了。”許海兵說。
工作留痕少了，服務百姓時間多了
“叔叔阿姨，把這個選項設置爲快捷鍵放在桌面，就可以快速買車票了。”山西省太原市萬柏林區興華街道濱河社區活動室，社區黨委書記胡佳正在講授智能手機應用，十幾位老人圍坐在一起，邊聽邊操作。
“我可算知道年輕人爲啥愛玩手機了，門道這麼多。沒人手把手教，我們哪裡懂喲!”76歲的社區居民張蓮蓮笑着說。
“以前填表格、建臺賬、報數據、打卡五花八門的APP，我們幾乎被拴在辦公室了，把這應付完，就已經很累了。”胡佳說。
現在，萬柏林區依託縣區智慧社區平臺開發了“一鍵報表”“一鍵證明”模塊，“指尖上的形式主義”被有力遏制，各類報表減少192種。“重複性報表、臨時性報表大幅精簡。估算下來，每月社區填報表時間大幅縮減。”胡佳說。
痕跡少了，實績多了。如今，幹部坐辦公室的時間少了，和羣衆在一起的時間多了。助老送餐、幫代辦服務、防詐騙等學習班……社區活動越來越豐富，居民由衷點贊。“社區幹部真爲咱幹實事!”張蓮蓮笑着說。
牆上牌子少了，羣衆臉上笑容多了
“在家門口辦喜宴，社區提供免費場所，幹部當司儀，一桌喜宴400元，比外邊飯店便宜多了，能省兩三萬元。”在山東省諸城市枳溝鎮喬莊社區昆陽館，新人劉明、李秀正在舉辦婚禮，新郎父親劉連莊喜氣洋洋地說。
很難想象，熱熱鬧鬧的昆陽館，曾一度房門緊閉、冷冷清清，20多塊牌子掛在不同房間門口，有的門口甚至掛了兩三塊牌子。
基層陣地是服務羣衆的場所。“如今，牌子都摘下來了，我們把昆陽館建成社區綜合文化中心，裡面有老年食堂、宴會廳、農家書屋、科普館、書畫室。”喬莊社區黨委書記劉正光說。
“白天來下棋、寫字，晚上來跳舞，別提多高興了。”村民芷傳臻笑得合不攏嘴。喬莊社區羣衆還自發成立腰鼓隊、秧歌隊、舞蹈隊等，每月一場文藝演出，每年舉辦社區藝術節。
減牌子，也讓基層的履職事項更明晰了，更能集中精力幹事創業了。如今，社區規劃建設了工業園，社區黨委領辦成立兩個農民專業合作社，創辦了社區服務公司，幫助2200餘名羣衆實現家門口就業。“村民的日子芝麻開花節節高，大家都樂開了花。”劉正光說。
幹部借調少了，爲基層賦能多了
陽光灑在江西省會昌縣清溪鄉的山間，紫山藥喜獲豐收。
“咱這山藥今年能賣完嗎？”幹活的村民們擡起頭，向着地頭喊一聲。
“沒問題!前幾天我們又聯繫了一家商超，能銷1000多斤。”清溪鄉人大副主席鄧國清一邊幫農，一邊大聲迴應。
此前，鄧國清3次被借調到上級部門工作，他坦言：“畢竟是借調，時間一久總感覺不踏實，鄉里的工作也變得斷斷續續。”
會昌縣明確完善借調規範程序，加大監督檢查，確保違規借調清理到人、清退到位。半年前，鄧國清回到清溪鄉，一門心思撲在爲民服務上。
幹部借調少了，倒逼縣直單位改進作風、提高效率、優化工作部署，而基層力量更充實了，他們有更多精力紮根田間地頭。“長遠看，對雙方都是有利的。”會昌縣委組織部副部長曾偉星說。
一手抓減負，一手抓賦能。會昌縣大力推動縣直單位幹部下基層，到一線去現場辦公、解決問題。鄧國清感受真切：“爲了拓展紫山藥的銷路，商務局、農業農村局的幹部帶着我們搞市場調研，請大企業、大客戶實地考察。今年農戶的收益肯定少不了。”
減出實效，激發活力。如今，廣大基層幹部輕裝上陣、放手幹事，一心一意抓落實，在改革發展一線不斷取得新突破、創造新業績。
《 人民日報 》( 2024年11月11日 01 版)