彭富春：構建人工智能城市大模型 提升超大城市治理能力

1月9日，政協武漢市第十四屆委員會第四次會議第二次全體會議舉行。市政協副主席，民革武漢市委員會主委，湖北大學資深教授、美學研究院院長彭富春作題爲《關於構建人工智能城市大模型，提升超大城市治理能力的建議》的大會發言。

彭富春在發言中說，中共二十屆三中全會提出，推動形成超大特大城市智慧高效治理新體系。隨着近年來以生成式人工智能爲代表的通用人工智能技術實現突破，建設城市大腦應用大模型，推動城市“治理”向“智理”轉型，已成爲提升城市運行和管理水平的重要舉措。當前，武漢作爲中部地區超大城市，應搶抓人工智能產業發展新機遇，以人工智能大模型賦能城市運行管理，打造宜居、韌性、智慧城市，爲超大城市智慧高效治理提供可複製、可推廣的武漢方案和經驗。

他建議：加強政策頂層設計。以“數據爲根、算力爲本、以用促研”的核心理念爲指導，啓動武漢人工智能城市大模型的頂層設計工作，將人工智能城市大模型定位爲數據整合與共享的關鍵基礎設施。針對現行各項政策制度，進一步細化確立清晰的建設目標、實施步驟和關鍵任務，構建完善的人工智能城市大模型建設組織保障體系。

提升數據治理與共享效能。優化全市公共數據共享協調機制，建立公共數據開放負面清單編制和審覈制度，推進企業登記監管、衛生健康、教育、交通運輸、氣象等高價值數據資源安全合規開放。舉辦公共數據開放大賽，豐富公共數據開發工具，完善開放數據創新成果孵化服務。對各級政府、各部門的數據資源進行梳理，實施精細化數據清洗，打造高質量的數據集，支撐人工智能城市大模型訓練。

優化算力資源配置。研究制定專項政策，建立專門的算力資源池，採用動態調度策略，均衡算力資源使用，提高人工智能大模型訓練的效率和質量，爲武漢人工智能城市大模型提供持續穩定且高效的算力支持。打造“通用+智能+超算”多元算力供給體系，適度超前佈局超算中心和智算中心，引導邊緣計算中心“雲邊端”一體化佈局，建設普惠型城市算力公共服務平臺，打造多層次商用算力體系，積極融入全省一體化算力網絡。加強市域算力協同，鼓勵和吸引企業及社會資本在武漢市投資建設高性能計算中心，共同構建多樣化的算力供應體系。

促進應用場景落地。開放人工智能城市大模型平臺，支持各部門、各區以及全市市場主體，基於武漢人工智能城市大模型，結合各自業務需求，開發應用於城市治理、政務服務等政務領域，智慧醫療、智慧教育、智慧交通、智慧氣象、智慧養老等公共服務領域和智能製造等商業領域的各類垂直大模型，並通過實際應用檢驗和優化大模型，推動人工智能技術在城市治理中的應用。

強化人才培養引進。加快培養兼具技術專長與業務知識的跨學科複合型人才，推動校企合作，開發實習實訓項目，提高學生參與人工智能城市大模型的實戰經驗和技能水平。加大力度引進海外高層次人才，完善人才激勵機制，吸引更多優秀人才參與人工智能城市大模型建設，不斷提升基礎通用型大模型的跨領域學習能力和持續進化能力，以及行業定製型大模型的定製化能力。(王振祥)