彭文生、楊成長、李迅雷、明明最新發聲，券商首席解讀總理記者會

（原標題：彭文生、楊成長、李迅雷、明明最新發聲，券商首席解讀總理記者會）

文章來源：第一財經  作者：杜卿卿

3月13日上午，國務院總理李強在人民大會堂三樓金色大廳出席記者會並回答中外記者提問。

在記者會上，李強對新一屆政府的施政目標、如何實現經濟增長目標、如何提振民企信心、如何穩就業等社會廣泛關注的問題進行了迴應。

迴應熱點問題

談及新一屆政府的施政目標，李強表示，要完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，着力推動高質量發展。同時，要堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持高水平對外開放，在深化改革開放中不斷增強發展的動力和活力。

談及如何實現經濟增長目標，李強表示，今年中國經濟預期增長目標定爲5%左右，這是綜合考慮各方面因素後確定的。中國的經濟總量已經突破120萬億元，基數很高，加上今年的新挑戰不少，要實現5%左右的增長，並不輕鬆，需要倍加努力。

具體就是要堅持穩字當頭、穩中求進，推動經濟運行整體好轉。特別要打好幾套組合拳。一是宏觀政策的組合拳，二是擴大需求的組合拳，三是改革創新的組合拳，四是防範化解風險的組合拳。這些組合拳，都是有其具體內涵的，有的還會根據實踐的需要不斷充實、調整和完善。

他指出，中國發展確實有很多優勢條件。比如，市場規模巨大，產業體系完備，人力資源豐富，發展基礎厚實等，更重要的是制度優勢顯著。從最近兩個多月情況看，我國經濟運行出現了企穩回升態勢，一些國際組織也調高了今年中國經濟增速的預期。對中國經濟的前景，他用八個字來概括，就是“長風破浪，未來可期”。

在談及提振民企的信心，支持民企的發展時，李強表示，去年有段時間，社會上有一些不正確的議論，使一些民營企業家內心感到憂慮。其實在發展民營經濟這個問題上，黨中央的方針政策一直是非常明確的。黨的十九大、二十大和去年的中央經濟工作會議，都作了強調。對此，我們是旗幟鮮明、堅定不移的。

他指出，民營經濟的發展環境會越來越好，發展空間會越來越大。

“我們將在新起點上大力營造市場化、法治化、國際化營商環境，平等對待各類所有制企業，依法保護企業產權和企業家權益，促進各類經營主體公平競爭，支持民營企業發展壯大。從發展空間看，中國具有超大規模的市場需求，還有很多新領域新賽道有待開拓，都蘊藏着巨大的發展機遇。民營經濟一定是大有可爲的。”他說，時代呼喚廣大民營企業家譜寫新的創業史。

談及穩就業，李強表示，解決就業問題，最根本的一條還是要靠發展經濟。具體工作中，將全面落實就業優先戰略，進一步加大就業服務、技能培訓等方面的政策支持力度，多措並舉穩定和擴大就業崗位，支持和規範發展新就業形態。

“今年高校畢業生預計1158萬，從就業看，有一定壓力，但從發展看，注入的是蓬勃的活力。”李強說：“我們將進一步拓寬就業渠道，幫助年輕人通過勞動和奮鬥，更好地實現自己的人生價值。”

四大首席解讀

“今天總理的答記者問的內容豐富、務實，對中國經濟社會發展諸多熱點問題進行了正面迴應，在經濟方面我覺得有兩個很清晰的信號。”中金公司首席經濟學家彭文生說。

一個是從短期來看，政府的經濟工作目標是非常明確的，就是要“推動經濟運行整體向好”。

今年財政貨幣的支持還是比較有力的，疊加去年累積的政策效果、以及疫情防控優化後經濟的內生反彈，中國經濟大概率較去年有明顯恢復，總理也講到政策組合還會根據實際需要不斷調整。雖然面臨的挑戰很多，我們預計今年全年增長完成5%的目標是很有希望的。

另一個是從中長期來看，總理坦率迴應了外界對中國長期經濟政策的疑慮。

過去一段時間，外界對中國如何定位政府與市場關係心存疑慮。客觀來講，市場和政府在配置資源上有各自的特點，關鍵是要建立起良好的夥伴關係。這次總理明確指出，要繼續堅持社會主義市場經濟的改革取向，堅定改革開放，堅定支持民營經濟發展，同時也表示將積極促進區域協調發展、積極面對人口老齡化挑戰等，說明新一屆政府對政府和市場的分工問題是有比較系統深入的思考和部署的。

申萬宏源研究首席經濟學家楊成長表示，李強總理在記者會上特別強調進一步激發民營企業活力，資本市場作爲資源配置的重要市場，可以從四方面更好助推民營企業創新發展。

一是資本市場以更好的服務下沉，加大對民營中小企業的綜合服務，提升民營中小企業對資本市場服務的獲得性；二是資本市場以更健全的制度，推進民營經濟創新發展，以深化系統性改革爲民營經濟創造良好的資本市場環境；三是資本市場以更有效的激勵機制，激發民營經濟創新熱情，引導更多社會資本流向民營企業創新領域；四是資本市場以更豐富的風險投資產品，與民營企業共擔創新創業風險，做好風險防範和化解。

“李強總理在記者招待會上提出了達到增長5%的預定目標需要打好四個組合拳：宏觀政策組合拳；擴大需求組合拳；改革創新組合拳；防範化解風險組合拳。應該說非常系統和深刻地對下一階段的具體政策出臺提供了指導性意見。”中泰證券首席經濟學家李迅雷表示，即在宏觀政策上，財政政策將提質加力，貨幣政策要精準有力。

他預計，結合政府工作報告中涉及金融領域的內容，今後資本市場的基本功能要進一步完善並加以發揮，尤其在提高直接融資比重和全面進行註冊制改革方面，要打好改革創新的組合拳；擴內需應該把消費方式優先位置，一個規範和繁榮的資本市場，也能爲促消費起到一定的推動作用。

李迅雷還表示，在國際環境處在風高浪急之下，如何防控金融隱患也顯得非常重要，所以李強總理提到的打好“防範化解風險組合拳”，對於我們的金融行業和資本市場的健康發展都是至關重要的。

“本次總理答記者問，在經濟目標上更加聚焦在高質量發展。”中信證券首席經濟學家明明認爲有三點值得關注。

第一，關注民生問題，包括住房、就業、教育等，預計今年在減稅降費、提高居民收入等方面會有進一步政策推出。

第二，關注深化改革開放，包括提高科技創新，加快建設現代市場化體系建設。“我們認爲資本市場作爲支持科技創新和現代化市場體系的重要組成部分，重要性進一步加強，在金融機構改革的背景下，未來資本市場將迎來更大發展的機會。”他稱。

第三，在全球不確定性和高基數的背景下，今年實現5%左右的目標還需要政策組合拳，包括宏觀政策、擴大需求、改革創新、防範化解風險四個方面。他預計，今年的財政政策將更加積極，貨幣政策更加精準有效，年初以來，經濟復甦趨勢明顯，全年GDP有望實現5%以上的增速。