青年參政 十年起落熱情退燒

太陽花學運成員攻佔行政院。圖/聯合報系資料照片

太陽花學運十週年,當年青年參與政治風起雲涌,之後每逢大選,「得青年選票得天下」成口號,但實情並非如此。二○二○年總統大選蔡英文以史上最高票風光連任,青年投票率衝高,推波助瀾的是香港反送中,去年大選缺乏兩岸因素,年輕人投票迴歸基本面,青年對兩岸認同的變化,是牽動選舉的關鍵點。

太陽花學運 催生第三勢力

二○一四年太陽花學運,林飛帆爲首的年輕人不滿立法院通過海峽兩岸服務貿易協議,號召佔領立法院廿四天,還攻佔行政院,後來新興第三勢力如時代力量、社民黨等崛起,太陽花明星如議員苗博雅、民進黨發言人吳崢、立委賴品妤等人嶄露頭角,林飛帆搖身一變成爲民進黨副秘書長。

當年學運重創馬政府,前總統馬英九曾說「太陽花是一場騙局不是民主」。十年後回顧,馬英九基金會執行長蕭旭岑定義太陽花爲「無誠無法,無以報國」,本質反中卻用「反黑箱」號召是「無誠」,欺騙不滿現狀的年輕學子加入;用暴力入侵行政院,毀壞法治國基礎是「無法」,林飛帆等人主張包括兩岸協議監督條例完成立法等無一落實,只是一場協助民進黨上位的政治動員運動,年輕人在乎的改革,未在太陽花世代得到權力後有所落實,太陽花步入政壇,也快速泡沫化。

短短十年,太陽花潮起潮落,期間青年力量崛起,改寫藍綠版圖。二○一四年地方選舉,國民黨兵敗如山倒,柯文哲白色力量在北市藍軍地盤插旗;二○一六年蔡英文當選總統;二○二○年大選民進黨高唱「抗中保臺」主旋律,蔡以八一七萬票連任寫下歷史。

中選會委託學者研究顯示,二○一六年大選,四十歲以下投票率僅五成六至五成八,二○二○年總統大選,各年齡層投票率均升高,四十歲以下投票率均超過七成。臺師大政治所教授曲兆祥分析,二○一四年前,年輕人政治效能感低,學運後再加上網路發達,年輕人透過網路關注政治,也是投票率提高的原因。

沒有特定政黨 批判力更強

吳崢分析,學運結束後,又遇上香港反送中,二○二○年確實出現年輕人集體動員投票;年輕世代沒有特定政黨立場,對既有舊政治勢力的批判更強烈,各政黨面臨相當大挑戰。

但隨着太陽花逐漸退燒,青年對參與公共事務熱忱漸消退,反映在大學學生會長選舉,學運當年平均投票率廿二%,如今多數未達一成。政大學生會長徐致遠說,過去碰上反送中、太陽花等,激起學生參與公共事務的熱情,近年缺少類似大型社會運動讓學生付諸行動,但大家仍在網路討論分享議題觀點,並非全然對公共事務冷漠,「年輕人始終沒有太大的差別,只是關注方式和以往不同。」

臺北大學公共行政暨政策學系教授劉嘉薇分析,「兩岸」仍是激發年輕人投票很關鍵因素,二○二○年大選年輕人投票率看似較高,實際是受反送中催化;二○二四年大選缺少兩岸等外部因素,沒有「非投票不可」的理由,年輕人投票率迴歸基本面。