人民來論：雙“管”齊下，堵住成品油“賬外銷售”漏洞

桃梓

加油站暗示消費者不開發票就可以優惠，結賬的時候混用個人收款碼……一番“暗度陳倉”，不少收入就脫離了賬面，悄悄流向“暗渠”。加油站再用打了折扣的收入來繳納稅款，最終實現偷稅漏稅。據媒體報道，這種藉助個人收款碼進行“賬外銷售”的方式，不僅造成我國成品油領域年少徵增值稅保守估計超150億元，消費稅損失更是難以估量，必須引起足夠的重視和警惕。

針對成品油偷漏稅新痛點，嚴查個人收款碼這個“豁口”看似是最直接的辦法，但實際上在這條“揩油”的鏈條上，個人收款碼只是其中一環。想真正斷了加油站偷漏稅的歪心思，還要從數據監管和創新監管手段着手，雙“管”齊下，讓加油站不能、也不敢逾矩。

在數據監管上，要充分運用大數據算法，讓加油站銷售出的每一升油都與消費數據掛鉤，一旦油量與收入出現不匹配，偷漏稅違法行爲自然會“浮出水面”。面對一些不合規的機構與加油站沆瀣一氣，幫助隱匿收入對抗監管的棘手情況，要直接抓住鏈條兩頭，一面監管加油站的“出油量”數據，另一面將油量與移動支付機構、最終結算銀行的數據掛鉤，清晰掌握相關不法加油站的銷售數據，才能掃除“無票油”監管盲區。

治理“無票油”，應在加強創新監管上進一步下功夫。要細化落實跨部門聯動，在合力提高監督管理的效率的同時，加大成品油偷漏稅行爲的處罰力度。一方面對一些地方煉油廠、城鄉接合部及國、省道上的加油站、點以及物流基地、大型貨運車輛停車場等重點區域加強不定期抽查，縮小監管盲區、堵住漏洞。另一方面交通、商務、稅收等部門更要建立巡檢管理制度，關注成品油經營企業的運輸數據，結合比對“進、銷、存”臺賬等必要票據信息，一旦發現“無票油”露頭，就要予以嚴查嚴罰，充分提高犯罪成本，斬斷成品油背後的黑手。

近些年，國家有關部門對地煉廠和加油站偷逃稅款打擊力度不斷加大，整治效果顯著，“無票油”有所減少。但治理“無票油”等亂象不是一夕之功，還需要提高消費者的法律意識和維權意識，讓他們積極參與到監督中來，共同營造一個規範、有序的成品油市場環境。

只有持之以恆地採取有效措施，不斷完善監管機制，加強執法力度，提高行業自律，才能逐步消除 “無票油” 等亂象，實現成品油市場的健康、穩定發展。