日澳安保準同盟 澳軍機別來亂

（圖／摘自艾班尼斯臉書）

澳洲軍機日前進入臺灣北部防空識別區，由於高度僅100英呎，除了被國軍廣播驅離。根據「Taiwan ADIZ」粉專廣播航跡記錄，澳洲軍機2月24日上午10時至11時間，四度進入我國防空識別區，遭國軍廣播驅離，高度爲100至200英呎上下。甚至一度記錄到疑似進入臺灣「領空」的狀況。澳洲軍機爲何會遠到臺灣北部，應是各方好奇之處。

日本首相岸田文雄和澳洲前總理莫里森2022年1月6日正式簽署具有劃時代意義的「日澳互惠准入協定」（RAA）， 讓澳洲國防軍與日本自衛隊互訪及聯合演訓更爲順暢。澳洲是日本與同盟國美國之外，第一個簽署類似軍事協定的國家，雙方的安保合作即進入「準同盟」新紀元。

日澳簽署RAA協定，主要是雙方對修訂2007年簽署「日澳安全保障共同宣言」達成共識。現行宣言主要是針對北韓核武、飛彈及恐怖攻擊的安保合作，並未列入中國威脅。但是，隨着兩岸危機情勢升高，日本擔心中共對臺灣施壓，以及爲了保障南海的航行自由和貿易，澳大利亞、日本、印度、美國和英國等國都在尋求合作，以加強安全保障。

去年8月因爲美國前衆議院議長裴洛西訪臺之後，導致大陸對臺實施圍島軍演，升高臺海的危機情勢，更讓澳洲有義務與美日共同守護臺灣的安全。只是，當臺灣周邊出現越來越多的各國軍機，會否對臺灣帶來更多的安全，恐怕只會是一種想像。

然而，當美國越把臺海問題視爲全球安全的問題，就可能加大中國的不安全感，反而促進中國想要加速解決臺灣問題的心理，避免臺灣問題國際化，屆時大陸處理起臺灣問題會更加棘手。

俄烏戰爭前的戰略情境就是這樣，由於美歐不斷的煽動烏克蘭親西方，在烏克蘭急於加入北約組織之下，就讓俄羅斯產生更大的不安全感，或者稱之爲俄羅斯已經出現安全困境，這或許是俄羅斯總統普丁去年2月要急於出手解決烏克蘭問題之因。

把俄烏的戰略情境搬到臺海是否頗爲雷同。在越多的國家介入臺海危機，越可能造成臺海的危機誤判，這是否會造成兩岸衝突提早到來，美國不僅憂心兩岸可能在2027年之前爆發衝突，也擔心出現臺灣淪陷的可能性。

澳洲軍機出現在臺灣北部，國軍使用廣播驅離，絕對是正確的做法。澳洲不可能派兵來幫臺灣打仗，只要不來亂，自然就會天佑臺灣。（作者爲臺灣國際戰略學會理事長、教授）