山東首設校園安全先議辦公室 築牢未成年人保護的學校防線

本報訊（中青報·中青網記者 邢婷）近年來，校園安全問題備受社會關注。山東各級人民法院堅持“抓前端、治未病”理念，在全國範圍內首創設立校園安全先議辦公室。截至2024年5月，全省61個區（縣）設置校園安全先議辦公室819個，其中，威海市中級人民法院實現全域掛牌。

“近年來，未成年人違法犯罪惡性事件時有發生，我們發現部分未成年人由於輟學、監護缺失等原因，初期的不良行爲得不到較好處置，最終發展爲嚴重不良行爲甚至違法犯罪，但案件起訴到法院後，其可塑性、再造性已經大大降低。”在5月31日山東省高級人民法院召開的新聞發佈會上，山東省高級人民法院刑一庭庭長蔣海年介紹該工作試點的初衷。

據介紹，校園安全先議試點工作是將法院職能前移，對未成年人罪錯行爲實行一體處置、分級干預。首先由專門的少年審判機構進行審查，通過審查決定適用保護處分或者刑罰處分，再轉介相關職能部門進行處置，由此進一步維護未成年人合法權益和推進平安校園建設。

2022年，山東省高級人民法院先後確立23家中基層法院作爲司法先議改革試點。2022年5月13日，東營市河口區人民法院率先成立全國首家校園安全先議辦公室。2023年至今，山東省高級人民法院全面推動司法先議試點工作。自試點工作開展以來，共化解校園糾紛175件，對37名具有不良行爲的學生進行分級干預，對104名學生開展心理輔導。

在實際工作開展中，各地校園安全先議辦公室積極參與校園矛盾糾紛多元化解，依法調解處置校園欺凌案件，並普遍確立了“線索發現+甄別診斷+分類處置+反饋評估”工作模式。

蔣海年表示，山東的試點工作不僅體現了提前預防的思維，着力於阻斷罪錯行爲的惡性發展，也以校園安全爲結合點加強與檢察、公安、司法、教體、民政、婦聯、共青團等多部門的銜接，探索未成年人罪錯問題的一體化解決機制，有利於進一步建立少年司法先議社會支持體系，依法維護師生合法權益。

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