山西生態環境實施分區管控究竟咋回事兒

生態環境實施分區管控究竟咋回事兒

山西省生態環境廳通過這組問答告訴你

不久前，《關於加強生態環境分區管控的實施意見》正式印發，“分區管控”怎麼分，怎麼管，引發關注。我省從2018年就開始實施生態環境分區管控，截至目前，取得了哪些“成績”？分區管控又是如何實施的？未來還有哪些設想？日前，山西省生態環境廳通過一組問答，告訴你山西生態環境分區管控究竟咋回事。

問：分區管控中，每個區域的區別在哪裡呢？

答：全省共劃分爲優先保護單元、重點管控單元和一般管控單元3類生態環境管控單元，實施分類管控。優先保護單元，在我省主要分佈在太行山、呂梁山等生態屏障帶，以及沿黃水土流失生態脆弱區域等。這類單元應保護重要生態系統服務功能、減少開發建設活動。重點管控單元，主要分佈在山西“一主三副六市域中心”等城鎮化以及工業化區域。工業化區域等高排放重點管控單元，應加強污染物排放管控和環境風險防控；城鎮中心等重點管控單元，應進一步優化空間佈局引導人口密度較高中心城區的傳統產業等有序退出、功能空間有序騰退。一般管控單元，指優先保護單元和重點管控單元之外的其他區域。這類管控單元應落實生態，環境保護基本要求，推動區域生態環境質量持續改善。

問：2018年至今，經過6年多的探索實踐，山西的“成績”如何？

答：全省國土面積共劃定1599個環境管控單元，已編制“一單元一策略”生態環境准入清單,並實施差異化管控。其中優先保護單元840個，面積5.3萬平方公里，佔全省國土面積的33.81%；重點管控單元646個，面積3.5萬平方公里，佔比22.33%；一般管控單元113個，面積6.87萬平方公里，佔比43.86%。

問：未來，山西的目標是什麼？

答：到2025年，山西省全域覆蓋、精準科學的生態環境分區管控體系初步形成，生態環境源頭預防體系進一步健全；到2035年，高效完備、精準科學、運行順暢的生態環境分區管控體系全面建立，爲生態環境根本好轉、美麗山西目標基本實現提供有力支撐。

問：爲了達成目標，在優先保護單元我們有哪些“動作”？

答：依法禁止或限制大規模、高強度的工業和城鎮開發建設，在功能受損的優先保護單元，優先開展生態保護修復活動，恢復生態系統服務功能。

“清”山：加強太行山、呂梁山和沿黃水土流失生態脆弱區域生態保護紅線和重要生態空間的保護，依法禁止或限制大規模開發，嚴格礦山開採等產業准入，加強礦區的生態治理與修復，提高水源涵養能力，保護森林生態系統，有效減少泥沙入河。

“濾”水：在汾河、桑乾河、大清河、滹沱河、漳河、沁河和涑水河等河流谷地晉陽湖、漳澤湖、雲竹湖、鹽湖、伍姓湖等“五湖”生態保護與修復區域,“黃河長城、太行”旅遊產業佈局區以及人居環境敏感區，嚴控重污染行業產能規模，推進產業佈局與生態空間協調發展。

問：在重點管控單元，又有哪些“重點”管控措施？

答：加強污染物排放控制和環境風險防控，不斷提升資源能源利用效率，解決生態環境質量不達標、生態環境風險高等問題，實現減污降碳協同效應。

具體來講，京津冀及周邊地區和汾渭平原等國家大氣污染聯防聯控重點區域，要加快調整優化產業結構、能源結構,嚴禁新增鋼鐵、焦化、鑄造、水泥、平板玻璃等產能，要加快實施城市規劃區“兩高”企業搬遷，完善能源消費雙控制度。實施企業績效分級分類管控，持續推進清潔取暖散煤治理，嚴防“散亂污”企業反彈。

太原及周邊“1+30”汾河谷地區域在執行京津冀及周邊地區和汾渭平原區域管控要求基礎上,全面推進現有焦化、化工、鋼鐵、有色等重污染行業企業逐步退出城市規劃區和縣城建成區，推動焦化產能向資源稟賦好、環境承載力強、大氣擴散條件優、鐵路運輸便利的區域轉移。鼓勵焦化、化工等傳統產業實施“飛地經濟”。

汾河流域加強流域上下游左右岸污染統籌治理，嚴格入河排污口設置,實施汾河入河排污總量控制，積極推行流域城鎮生活污水處理“廠網-河(湖)”一體化運營模式，實施城鎮生活再生水資源化分質利用。

問：分區管控成果主要應用領域有哪些？

答：省、市兩級生態環境分區管控方案發布後，生態環境分區管控主要應用在法律法規及政策制定、規劃編制、園區管理、項目選址選線等領域，在支撐生態環境參與宏觀綜合決策、提升生態環境治理效能、優化營商環境等方面發揮了重要作用。目前，平臺註冊用戶2428個,訪問60618次，智能研判分析11123次，導出研判報告11832份。服務我省重要基礎設施、能源資源開發建設等重大項目選址選線，得到了企業、技術單位和管理部門的廣泛讚譽。（記者 武佳）

來源:山西晚報