上海競逐具有全球影響力的“天空之城”，企業期待打通政策...

“上海動起來了，有望給低空經濟產業注入新動力。”沃蘭特航空高級副總裁黃小飛說。

8月16日晚間，上海印發《上海市低空經濟產業高質量發展行動方案（2024-2027年）》（下稱《行動方案》），提出將在企業培育、關鍵配套供給、基礎設施建設、空間載體佈局、商業場景等方面支持低空經濟產業發展。

低空空域是指飛行高度在1000米以下的飛行區域。低空經濟是以各種有人駕駛和無人駕駛航空器的各類低空飛行活動爲牽引，輻射帶動相關領域融合發展的綜合性經濟形態。

目前，低空領域的主要產品包括eVTOL（電動垂直起降飛行器）、無人機（消費級、工業級）、直升機、傳統固定翼飛機等。黃小飛所在的沃蘭特，就是一家eVTOL企業。截止到今年二季度，國內eVTOL產業鏈企業達百餘家，其中上海、廣東、江蘇等省市居於前列。

根據《行動方案》，到2027年，上海將建立低空新型航空器研發設計、總裝製造、適航檢測、商業應用的完整產業體系，核心產業規模達到500億元以上。聯合長三角城市建設全國首批低空省際通航城市，建成全國低空經濟產業綜合示範引領區，加快打造具有國際影響力的“天空之城”。

具體來看，上海將重點培育eVTOL、工業級無人機、新能源通航飛機等細分賽道領軍企業。到2027年，支持10家以上企業落地發展，建成研發製造、適航取證、飛行服務、場景應用全產業鏈。

《行動方案》提出，支持企業形成研發設計、總裝製造、適航取證綜合能力，重點研製4-6人座載人電動垂直起降航空器產品，加快從試點示範到規模化應用。支持企業研製中遠程大載重、末端配送等低空物流無人機，採用鋰電池、氫燃料等新能源方式，實現低成本、模塊化、長航時等特性，加快規模化生產製造。

低空飛行需要建設設施網、空聯網、航路網、服務網。

《行動方案》提出，上海將在未來幾年加快建設大中小型起降設施及能源設施，聯動長三角相關城市，加快研究金山區、青浦區通用機場規劃。

同時研究劃設鏈接五個新城、連通虹橋國際機場和浦東國際機場、銜接長三角周邊城市的低空空中交通網絡，試點開通由郊區向中心城區延伸的低空示範航線，佈局開設服務各類應用場景的低空飛行航線，積極申請城市空中交通管理試點。

低空經濟市場前景廣闊。中國民用航空局發佈的數據顯示，到2025年，中國低空經濟的市場規模預計將達到1.5萬億元，到2035年更是有望達到3.5萬億元。

“此次市級層面的行動方案，不僅體現了對低空經濟的重視，也顯示出上海追趕行業發展步伐的決心。”黃小飛認爲，上海是中國航空工業的重要基地，在發展低空經濟方面競爭優勢明顯。

近日，上海浦東至江蘇崑山雙向低空載客航線試點開通，被認爲是開通低空載客航線的信號。黃小飛認爲，這些試航都是早期市場的培育階段，距離真正的大規模商用，還需要時間。

黃小飛期待，《行動方案》的具體細則能早日落地，擴大應用場景開發與落地。值得一提的是，《行動方案》對於推廣物流運輸、應急救援、低空文旅、智慧城市、載人交通等場景，都提出了明確措施。

以文旅爲例，《行動方案》提出上海要打造沿景觀水系等區域的低空文旅空中走廊，在具備條件的旅遊景區和度假區、郊野公園等適航區域開展商業載人觀光體驗。

今年，低空經濟首次寫入政府工作報告並被定義爲“增長新引擎”，資本對產業的熱情也持續不減。

“這更加凸顯了低空經濟的行業本質、產業特點及國家期待。”有業內人士告訴界面新聞，從中央到地方，低空經濟相關政策層出不窮，目前行業仍處於早期發展階段，但長遠來看，這只是一個起點。政策的“最後一公里”問題，即如何將政策轉化爲企業可利用的資源，仍是一個亟待解決的問題。

上述人士建議，地方國資可以在早期階段參與到低空經濟的發展中來，投早投小。此外，上海各區在企業集聚度和政策支持度方面，還存在資源錯配現象，呼籲全市統一規劃，合理分配資源。