社評／俄朝結盟衝撞東北亞戰略格局

旺報社評

俄羅斯總統普丁訪問北韓，兩國簽署《全面戰略伙伴關係條約》，承諾一方遭受侵略時，另一方將提供援助，兩國準軍事同盟關係的建立，標示東北亞戰略局勢的改變，中美韓日都受到不同程度的影響。

俄自保傷害北京利益

今年入春以來，俄軍在烏克蘭軍事行動進展順利，眼看第二大城哈爾科夫幾乎成爲俄軍囊中之物，美國對俄羅斯的經濟與軍事壓制越來越強，同時升高對中國大陸企業和金融機構的制裁壓力，企圖迫使大陸企業對俄投資縮手。

6月間，美國總統拜登放行烏軍使用美國提供的武器攻擊俄國本土，歐洲國家如德國，也響應拜登的做法，對烏克蘭亮出綠燈。加上北約同意出售的F-16戰機將陸續到位，俄軍的空中優勢受到嚴厲挑戰。俄國面對重大壓力除了揚言做出軍事上激烈的迴應之外，也積極在外交上突圍。

5月中，普丁帶着龐大的代表團訪問北京，除了加強雙方能源、區域開發的深化合作之外，之所以財政部長、中央銀行等主要財經首長隨行就是要解決美國製裁的問題。而這次普丁的亞洲行也是希望在東亞地區有所突破，特別是與北韓關係的發展，除了獲得穩定的彈藥援助外，還希望能轉移美國在歐洲對於俄羅斯的壓力。

普丁面對北約挑戰俄羅斯關於武器限用的「紅線」時曾說，他會將把具強大威懾力的武器送往其他地區，看來最可能是北韓。北韓去年年底就宣佈兩韓處於「交戰」狀態，是敵對關係，不再追求民族統一，並暗示不排除使用核武針對南韓。今年也不斷髮射軍事衛星並多次試射飛彈，外界認爲北韓已在發射技術上取得重大突破，懷疑背後是俄羅斯在技術上的支持。

普丁表示，「不排除根據《全面戰略伙伴關係條約》與北韓發展軍事技術合作的可能」，更證實了外界的質疑。俄羅斯爲擺脫美國打壓而升級與北韓的關係，並不惜提升北韓核武能力，甚至反逼北京共組中俄朝合作關係。這是俄羅斯自保之舉，卻傷害北京的利益。

北京對俄朝建立軍事合作關係反應十分低調，外交部表示這是主權國家的雙邊行爲，中方不表示意見。外交部發言人林劍表示，中方認爲維護朝鮮半島和平穩定、推動政治解決，符合各方共同利益，希望各方爲此作出建設性努力。

中日韓峰會有意降溫

北京不希望普丁戰敗，但也不希望戰事升級，更不希望引火上身。一個和平開放自由的全球市場，對面臨經濟挑戰的大陸有利，周邊地區的穩定與安全是其中關鍵。美國今年春天成功舉辦美日韓大衛營峰會，也讓日韓紐澳參加北約峰會，但北京仍努力改善與日韓的關係，足見不希望東北亞形成集團對抗。

5月間，中日韓三國峰會重啓三國自貿區談判並發表聯合聲明，提及「朝鮮半島無核化」，希望東北亞局勢緩和。正是「無核化」的聲明讓北韓感到不安，指責中日韓三國是對北韓主權的公然挑戰和肆意干涉。

北韓擁核，首當其衝的是中日韓三國自貿區談判，可能再度陷入停頓，北京希望朝鮮半島非核化的目標將更難實現。再者，一旦北韓擁有核武，東北亞將陷入軍備競賽甚至核擴散噩夢，無論日韓發展核武，美國在東北亞部署反導彈設施，都不是北京所樂見。

普丁可能過於高估中俄關系的密切程度，此舉在北京看來過於魯莽，會傷害到彼此的信任，未來兩國關係是否還是「無上限」，就要打上問號。普丁訪問北韓的同時，北京的代表團也在首爾訪問，中方在會晤中表示，朝鮮半島當務之急是給形勢降溫，避免對立對抗加劇。

首爾對俄朝共同防禦協議的反應是：考慮向烏克蘭提供武器。普丁回話「將是非常大的錯誤，希望不會發生，如果發生，我們將做出韓國現任領導層可能不會喜歡的相應決定」。俄朝結盟加上美日韓同盟，東北亞對抗與衝突危機加劇，甚至出現韓戰2.0情勢，期待經濟繁榮、東亞和平的北京，需有所作爲。