社評／臺積電友岸外包 無關臺日友好

旺報社評

臺積電與日本索尼合資的日本先進半導體JASM熊本首座工廠提前落成，預定第4季量產，可望爲「失落30年」的日本經濟注入活水，幫助日本首相岸田文雄實現「令和版所得倍增計劃」，成爲岸田政績的亮點。

日半導體 拚超越臺積電

日本媒體以「黑船再臨」形容臺積電前進熊本設廠，如同1853年美國培裡將軍率船隊闖進江戶（東京）灣，打破德川幕府的鎖國令，爲明治維新開創先機。

臺積電創辦人張忠謀認爲，JASM熊本1廠是日本重建半導體供應鏈的第一步，日本半導體制造將重振雄風。上世紀80年代日本曾是半導體生產大國，囊括全球8成市場，讓美國半導體產業潰不成軍。

但鉅額的美、日貿易逆差激起美國保護主義浪潮，美國祭出《1974年貿易法》「301條款」對日本實施制裁，1986年美、日簽訂《半導體協定》，日本放棄競爭，將半導體代工市場拱手讓給臺、韓，日本晶片全球市佔率跌破1成。日本經濟榮景在美國貿易制裁壓力下終告終結，「日本第一」淪爲黃粱一夢，日本步入通縮，國內總生產被中國、德國超越，淪爲老四。

JASM報喜，激勵日本半導體相關個股飆漲，日經股價指數屢創新高，日銀啓動新型量化貨幣政策框架，廢除「殖利率曲線控制」政策，解除「安倍經濟學」下的負利率，岸田內閣更進一步釋出擺脫通縮的訊號。岸田認爲，「半導體是數位化及碳中和無可或缺的技術」，日本已搶得先機。

日本半導體逾30年寒冬將盡，契機源自美、中競爭下的科技戰。美國再三升級對中國的高科技管制，拜登總統的「小院高牆」戰略將日本拉進「同盟與友岸外包」，打破全球半導體生產單極集中臺灣的供應鏈結構。日本經產省2021年推出「半導體戰略」，擬定10年重建半導體產業前瞻政策，拉攏臺積電、美光、三星及英特爾等半導體大廠進駐日本，先期恢復半導體生產能力以奠定產業基礎，保障一旦「臺灣有事」時能維持半導體供應正常，避免產業斷鏈，強化經濟安全保障。

日本半導體產業捲土重來須藉助臺積電等外力，其目標並非寄望在政治上聯結臺日，重塑臺日關係，而是希望在半導體制造上不受制於臺灣，一旦「臺灣有事」，經濟產業鏈不受影響，日本規畫透過自身半導體物質材料優勢，在2030年前將國內半導體產值由2020年的5兆日元拉昇至15兆日元，一舉超越臺積電。

配合美國 任人予取予求

在美、中競爭下，日本站隊美國，支持「友岸外包」政策，但日本鋼鐵界龍頭「日本製鐵」（簡稱新日鐵）收購「美國鋼鐵公司」案卻遭拜登打回票，這對即將於11日赴華府國是訪問，升級美日同盟的岸田而言，無疑是外交上的挫敗。日本企業是美國最大的外國投資者，若此交易失敗，將使日企對美國其他戰略性產業的收購案裹足不前。

拜登質疑來自「安全合作伙伴」的投資恐傷害美日關係，讓日本官員尷尬不已。然而，拜登反對新日鐵併購美國鋼鐵廠足證美、日在安保上如膠似漆，不等於未來美國的「公平貿易」大棒將對日本輕輕放下，岸田訪美前點滴在心頭。

美國年底大選若變天，矢言「美國優先」的前總統川普重返白宮，美、日、臺半導體合作的前提恐將生變。保護主義擡頭的美國將如何影響世界經濟及美日同盟，岸田須未雨綢繆，以展現其足以使日本安保及經濟利益兩全其美的外交手腕，這將是岸田的艱鉅挑戰，「拜岸會」即將舉行，岸田須及早佈局。

堅若磐石的美日關係尚且如此，受中、美、日三國博弈牽動的臺日關係更不能過度樂觀，誤以爲臺積電熊本設廠可以重塑臺日關係。臺積電前進日本設廠只是美國「友岸外包」的一環，無關臺日政治關係。民進黨政府爲求得美國的軍政支持，臺積電的命運只能任人予取予求。