深圳一老舊小區，自籌資金舊改？記者獨家實探！

由於相關的城市更新政策未確定，現在只是進行居民的更新意向摸底。

近日，一份《關於擬推行紅崗花園自籌資金拆除重建改造試點工作的通告》（下文簡稱《通告》）在深圳市場上流傳。那麼，自籌資金拆除重建改造能否成爲老舊小區的新“出路”？對此，證券時報記者進行了實探。

實探：政策未定 只是先行摸底

《通告》中提到，街道辦擬適時針對紅崗花園小區宗地H404—0004(4—7棟)、宗地H404—0007(1—3棟)，啓動舊住宅區自籌資金改造摸底調查等前期工作，屆時請各位業主支持配合。

（紅崗花園）

近日，證券時報記者前往位於深圳羅湖區清水河街道的紅崗花園，該小區大多數的房屋樓齡都已超過30年，以小戶型爲主，基礎設施也較爲落後。記者採訪得知，該小區早在2019年就傳出棚改的消息，但後續進展十分緩慢。不過，在棚改預期和當時深圳樓市表現火爆情況下，紅崗花園的房價在最高峰時超過每平方米6萬元。現在，小區二手房價格普遍在每平方米3萬元至3.8萬元之間。

（紅崗片區更新意向摸底辦公室）

記者在紅崗花園小區內也看到一處掛有“紅崗片區更新意向摸底辦公室”的辦公空間。對於上述《通知》，記者也向清水河街道辦進行求證，工作人員回覆稱，由於相關的城市更新政策仍未確定，現在也只是進行居民的更新意向摸底，具體仍沒有任何時間表和計劃。

(紅崗花園)

記者也採訪了多位小區居民，他們也一直關注着小區的舊改進度。即便政策上允許，但每家每戶具體要出多少費用、面積如何補償等問題都挺難確定，而且小區戶數衆多，實施難度也很大。

探索新的改造路徑

近幾年來，各地繼續在城市更新方面進行諸多探索。不過，隨着房地產市場發生了變化，一些項目的更新之路並不平坦。

廣東合一城市更新研究院提供的數據顯示，截至2024年6月18日，深圳已有19個城市更新項目調出計劃，且正處於計劃失效期仍未調出城市更新計劃的項目共計55個。一些開發商由於資金問題、房地產市場環境低迷等及時調整戰略方向，如退出舊改、暫時擱置、聚焦核心區域項目推進等。

其實，老舊小區自籌資金更新改造在國內已經不是首例。市場公開信息顯示，去年以來杭州浙工新村老舊小區自主更新模式受到廣泛關注。據悉，浙工新村小區部分房屋被評爲C級危房。而在2023年5月，杭州發佈《全面推進城市更新的實施意見》，要求針對危舊樓房、老舊小區、既有住宅片區等落實安全隱患消除、功能設施完善、居住品質提升，浙工新村居民自掏腰包解決資金的自主更新計劃也提上日程。2023年8月，小區內500多戶居民自籌近5億元資金重建家園，現在已經正式施工。

廣東合一城市更新研究院認爲，浙工新村的更新改造探索了一條新的路徑，也啓發了國內其他城市探索這種自籌資金的城市更新模式。“居民主體、政府統籌”的形式既能避免開發商因爲資金而引發的問題，也能大大降低政府的兜底風險，同時，也能更好滿足居民的更新訴求。

展望2024年的城市更新政策，中指研究院認爲，充分調動市場主體的積極性仍然是確保城市更新可持續性的重要保障，各地將進一步結合實際，按照城市更新的總體要求和目標，因地制宜細化要求，開展城市更新的規劃、土地、資金支持政策探索創新。此外，圍繞城市更新繼續完善相關維度的政策支持體系，包括城市體檢、可複製經驗做法清單、試點城市經驗總結、金融工具創新等。

責編：葉舒筠

校對：唐浩鋮

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