時論廣場》川普個人外交 臺灣的轉機（翁履中）

川普。（圖：shutterstock／達志）

川普即將再次入主白宮，其在臺灣問題上的表態逐漸顯現出個人外交風格的特徵。例如，他在接受訪問時提到近期與中國國家主席習近平的通話，強調兩人「關係很好」，以及對烏克蘭問題相對冷淡的態度，暗示希望透過與俄羅斯總統普丁的對話解決戰爭，而非持續投入美國資源。這些言論顯示，川普未來4年的外交政策可能更依賴他與強權領袖的個人關係。然而，從歷史經驗來看，美國總統的個人外交的模式，在應對當前的美中臺關係時可能效果有限。

回顧歷史，美國甘迺迪總統曾透過個人外交改善美國與非洲國家的關係，以制衡蘇聯的影響。甘迺迪與非洲領袖的直接對話與通信，被視爲有效的外交策略。同樣地，羅斯福總統與邱吉爾和史達林的合作、以及季辛吉和卡特在中東和平進程中的努力，也展示了個人外交在某些場合的成功。然而，川普的個人外交模式與這些歷史案例卻大不相同。

例如，甘迺迪總統的個人外交着眼於全球政治平衡，而川普的商人思維更多聚焦於美國的經濟利益。在川普的價值觀中，「美國強大」不必建立在盟友的共同進步上。這一思維在烏克蘭戰爭問題上尤爲明顯，他更傾向於通過與普丁的直接對話停戰，而不是對烏克蘭提供更多支持，因爲他認爲結束美國在這場戰爭中的資源投入纔是符合美國利益的做法。

同樣的思維也可套用於美中關係，川普可能表面示好，例如破天荒邀請習近平出席其就職典禮，但實際目的是測試北京是否願意在中美競爭中承認美國的優勢地位。

如果北京不配合，川普也可能迅速翻臉。因此，對於川普而言，臺灣很可能成爲談判籌碼，而非不可替代的盟友。北京若想避免翻臉，又要維持面子，勢必需重新審視臺灣的紅線地位是否完全沒有彈性，這對北京是個艱難的選擇。

不過，臺灣面臨的挑戰更爲複雜。儘管川普提名了過去表現出抗中挺臺立場的盧比歐擔任國務卿，並任命華茲爲國安顧問，但這些幕僚角色難以改變川普的核心認知與決策模式。臺灣需要認清川普非傳統政治人物的特質，他的「霸道總裁」式領導更偏好簡單直接的解決方案，而非繁複的計劃。

回顧川普第一任期，臺灣相對低調的處理方式爲挺臺的幕僚提供了發揮空間。與其讓川普煩躁，臺灣在兩岸問題上保持克制，反而讓幕僚得以推進對臺友好的政策。這或許聽起來卑微，但在面對川普這樣的領袖時，務實比意識形態更重要。臺灣需要展現穩定與可信賴的形象，避免成爲川普不耐煩或視爲負擔的對象。

川普的領導風格雖然爲臺灣帶來挑戰，但北京同樣面臨壓力。若臺灣能放下意識形態爭執，利用民間交流和城市互動等尚未完全停擺的機制，或許能在美中競爭的夾縫中尋找突破兩岸僵局的契機。這樣的策略不僅有助於降低緊張局勢，也能在川普政府中爭取更多友臺空間。臺灣必須認識到，在國際政治中，除了自身，沒有人會將臺灣置於第一位。然而，若能靈活應對川普的個人外交模式，低調而務實地經營兩岸與美臺關係，臺灣或許能在新的國際秩序中找到一條可行之路。

（作者爲美國德州Sam Houston州立大學政治系副教授）