時論廣場》國賓容積率案 陳其邁補破網（劉心月）

陳其邁必須「補破網」、重新評估國賓危老案。（柯宗緯攝）

涉及京華城案的民衆黨主席、前臺北市長柯文哲，日前遭北院裁定羈押禁見，立即引發政壇及法界對容積率更高的高雄國賓飯店危老都更案的質疑。對此，先前曾硬氣表示一切都是依法辦理的高雄市長陳其邁，6日改口表示，將重新評估國賓飯店改建案。

北院指出，柯文哲明知給予京華城超過560%的容積「違背法令」，卻仍執意爲之，且因此致使共犯威京集團主席沈慶京在京華城一案獲不法利益200餘億元，因而認定柯涉犯《貪污治罪條例》第6條第1項第4款圖利罪的犯罪嫌疑重大。

京華城最終獲得840%的容積率，北院認定過高，然而，高雄國賓改建案獲得的容積率高達1142%，比京華城還要高出3成多，且早有高雄市議員對此提出質詢，但爲何檢方不覺得有追查的必要？這難免會讓人質疑臺灣司法存在「逢綠就轉彎跳過」的雙標問題。

面對議員的質疑以至地方人士的抗議，陳其邁先前的態度是置之不理、甚至嗤之以鼻，不過，在柯文哲被羈押後，他似乎感覺到風向對類似案件不利，因此趕緊透過工務局表示要委請公正第三方再做專業判斷；而這是否意味着高雄市政府會推翻之前1142%的超高容積率，外界都在看。

有人認爲，陳其邁比柯文哲運氣好的地方是，高雄國賓案還在等待環評結果，因此沒有走完都更的所有歷程，所以高市府還來得及翻案。然而，1142%容積率的部分早已定案，這個過程中如有涉不法，就該法辦，豈有重新評估就沒事的道理？如果陳其邁重新評估國賓案容積率有理，那柯文哲是不是也可以比照辦理，辯稱京華城都市計劃案還沒有完工，現在改容積率還得及，所以北檢不必查、北院不需押？

事實上，高雄市議員邱於軒去年就曾因高雄國賓飯店危老案容積率1142%過高，要求市政府重新鑑定，但未獲任何迴應；而當時僅有一位結構技師簽證認定，國賓在短短的2年內就從安全建物變成危老建築，並因此獲得危老重建容積獎勵36%，但高雄市政府卻從不公開危老的審覈過程，連議員在索取相關資料時，都遭到市府以「審覈內容文件是國賓的智慧財產權」爲由拒絕。

國賓飯店是私人產業，但容積獎勵卻是屬於市民的公共資源，市政府當然有義務提供審查過程，確認程序合法、市政府沒有濫用公權力浮濫認定危老而給予容積獎勵。鄰近住戶組成的自救會去年向市政府申請公開國賓案的安全性評估初步報告書，不料，市政府竟拖到今年9月4日才提供遮蔽部分資料的影本。

不知是否是因爲臺北京華城案引起軒然大波後，高市府才趕緊交出安全報告書作爲補救。然而，就如同之前衛福部公開高端疫苗合約時有多處塗黑、內政部提供給立委的數位身分證文件多處被馬賽克，從中央到地方，在民進黨執政下，外界想看敏感資料通常是門兒都沒有，綠營能暗槓就暗槓，藏不了的話就交出一份東塗西遮的資料，讓人根本不知所云。

陳其邁當然必須「補破網」、重新評估國賓危老案，而且過程必須公開透明，以免再讓外界質疑「南北兩樣情」、「綠能你不能」。但他所謂的「公正第三方」是不是真的公正、會不會只是換湯不換藥，再找個自己人企圖矇混過關，外界都在緊盯着看。

（作者爲作家）