時論廣場》交保護費 不保證安全（張延廷）

4800億軍購傳言，熱議不斷。圖爲美國F-35戰機。（美國空軍官網）

川普即將重返白宮，他在競選期間指臺灣應交「保護費」，英國《金融時報》11日報導，臺灣考慮向川普新政府提出大規模軍購案，以展現強化自身防衛的決心，總價值估計超過150億美元，約4828億元。

據報導，賴政府研擬的大型採購案內容包括「神盾」驅逐艦、60架F-35隱形戰機、E-2D先進鷹眼預警機，還有400枚愛國者三型飛彈。但重點是，臺灣目前找不到志願役士兵，作戰部隊的編現比嚴重失衡，必須儘快解決基層部隊、戰鬥部隊、主戰部隊人數嚴重不足的問題。不然買了新裝備卻沒士兵來發揮戰力，那就變成捨本逐末、緣木求魚了。

這次在珠海航展，可看出人工智慧已廣泛運用在軍事武器上，臺灣在這方面大幅落後，這是一個警訊，國安單位必須嚴肅面對，不可以再像以前只會打高空放空話，粉飾太平的心理會對強化國防產生最大的障礙，不可不慎。

如果要問美國曆來哪位總統讓人恐懼、憎恨多於崇敬與期待，則非川普莫屬。這位共和黨籍的地產大亨，與政治、軍事戰略毫無淵源，一路竟能披荊斬棘重新入主白宮，固然得力於近年美國社會資本主義激化族羣、貧富階層的對立，但他個人不惜使出各種手段與對手鬥爭到底的決心，也反映當下美國民衆逐漸傾向二戰前「孤立主義」的潛意識，讓美國尤其是白人社會自我優越感的復辟，也使多數「老先覺」的外國盟友大感不妙。

各界多認爲「交易式外交」將成爲川普未來4年任期的對外主軸。從二戰後的歷史觀察，無論民主黨或共和黨執政，都不曾改變美國對外「長臂管轄」的策略，只要在某種特殊工業能力有勝過美國的跡象，其國務院就會立即施壓，使對手在國際經貿、政治等外交圈內被多面掣肘。

例如1980年代初，中美「蜜月期」時，卡特政府曾主動對中共釋出軍事技術援助，由格魯曼公司提供新型戰鬥機原型圖和APG-66(V)機載雷達等設備「協助」中共軍事現代化，真正的企圖是改變中共軍備的俄系風格轉爲對美國的依賴，卻在察覺投資報酬不成比率後遂以「六四」事件爲藉口撤出合作。

至於同一時代的日本三菱研製多功能F-2戰鬥機時，當時雷根政府就強力介入主導，讓日製軍備成爲美國國防廠商的「副產品」，類案不勝枚舉，現在輪到臺灣的奈米晶片業，不難看出白宮主旋律均以美國利益爲先。

川普在選前接受彭博社專訪時就曾指出，美國協助防衛臺灣，臺灣卻「偷」了美國晶片產業，因此臺灣應該對美國交「保護費」。這番說法在選前幾次專訪中也三不五時出現。因此各界都認爲川普當選，要求臺灣增加軍購是勢在必行，川普或許不明白臺灣GDP的百分比內容爲何，但他其實也無須在意，只要臺灣順從即可。直白說，「叫你準備多少軍費，你就乖乖備妥」，或者針對晶片產品徵收更高關稅。但當中共軍備快速發展，實力幾已凌駕西太平洋美軍時，一旦投資報酬比例不符成本，川普仍舊有可能放棄臺灣。

對於已經長年安逸，對臺美軍購毫無概念或麻痹者而言，「交保護費」似乎只是國防部頭痛之事，殊不知暴增的軍事預算將衝擊其他部會的建設項目，各種民生社福業務都將因「保護費」而受到排擠，若再加上貿易關稅升高，臺灣民衆其他的日常生活都將深受其累，這也是「恐共」、「反中」的代價，也非川普口中「筆尖大的臺灣」所能長期承受的。

在軍事戰略上，「防衛某地」和「將某地作爲戰區」的概念截然不同，後者根本不需考慮當地人命的因素。可能有人認爲「花錢買安全」應不足爲惜，但在可預見的未來4年，我國除了要隨時備妥「保護費」以奉承川普老大的歡心外，國人也別忘了，中美在太平洋的實力較量已到無分軒輊與白熱化，臺灣對美國而言，固然是高階晶片的產地，但在臺積電的技術逐批遷向美國後，臺灣可能將是美國軍事「抗中」的前沿。

諸多歷史不難證明，將國防安全委身他人將禍福難料，臺灣不可不慎。

（作者爲前空軍中將副司令、國立清華大學教授）