時論廣場》兩岸軟硬兩手策略應更務實（李正修）

大陸國家主席習近平（中）15日下午到漳州市東山島考察。（圖 / 新華社）

兩岸最近都在進行「軟硬兩手」的策略，就在共軍14日結束對臺「聯合利劍-2024B」演習後，大陸國家主席習近平15、16日就到福建省考察，表示要「在探索兩岸融合發展新路上，邁出更大步伐」；而海基會秘書長羅文嘉15日在馬祖表示，歡迎海協會到「南竿26據點」談「二六共識」，但同一場合陸委會副主委樑文傑卻說無人反對「國之北疆」是指東引，各自扮黑白臉，卻也凸顯賴政府兩岸政策的矛盾。

賴清德總統上任短短不到半年，臺海現狀就因他爭議性高的「兩岸互不隸屬」及「祖國論」的發言而讓兩岸關係升高對立，陸方甚至已舉行兩次圍臺軍演，17日國防部長顧立雄迴應陸方後續舉行「聯合利劍-2024C」演習的可能性時表示，料敵從寬，不排除大陸在任何時機會利用任何藉口進行演習。看來兩岸的緊張氛圍並未降低。

不過海基會秘書長羅文嘉15日在馬祖表示，兩岸可以在馬祖進行協商，歡迎海協會到「南竿26據點」談「二六共識」；還說要送一對取名爲「和和」與「平平」的梅花鹿給大陸，象徵兩岸和平，似乎拋出善意。然而，陸委會副主委樑文傑在同一場合，卻說無人反對「國之北疆」是指東引，也沒人說違憲，藉此合理化賴總統在國慶演說中指的「中華民國在臺澎金馬落地生根」說法，還強硬表示維持現狀要靠自己意志與力量纔是保證。

兩人各自扮白臉和黑臉，一搭一唱恍若雙簧，欲藉着「抗中保臺」抹紅九二共識並混淆兩岸定位，卻也凸顯出賴政府兩岸政策的矛盾之處。而大陸國臺辦16日就回應，「九二共識」就是明路，不需要另起爐竈。讓羅文嘉碰了個釘子。

面對錯綜複雜的兩岸問題，雙方各自用「軟硬兩手」交叉運用，但由於民進黨政府和北京並無互信基礎，即使賴政府內部找人扮白臉，只要賴清德總統不宣示接受「九二共識」，或接受以《中華民國憲法》及《兩岸人民關係條例》爲處理兩岸事務的法理依據，就難以洗刷他臺獨的色彩，也無法取信北京。

但更值得注意的是，中國大陸及美國正悄悄地攜手共管臺海，共同制約賴清德的臺獨路線。

就在共軍14日結束對臺「聯合利劍-2024B」演習後，大陸國家主席習近平15、16日就到福建省考察，表示要「在探索兩岸融合發展新路上，邁出更大步伐」，這番話應代表了北京仍以和統爲當前對臺工作的主旋律。只不過，他在給美中關係全國委員會晚宴的賀信中也提到與美國做朋友的意願，但重申臺獨與臺海和平水火不容的堅定立場。

這正是陸方對美國及臺灣的和戰兩手策略，向華府傳達做朋友的意願，但重申臺獨與臺海和平水火不容的堅定立場。習近平明顯要提醒美國，臺獨是不可逾越的紅線，否則將面臨難以想像的後果。

美國副總統、民主黨總統候選人賀錦麗近日重申美國的一中政策，當她被問到共軍演習及習近平最新對臺談話時，還說臺灣有權自我防衛，但避談其他相關問題，應該是不想在選戰最後階段節外生枝。

就當前臺海現實面來看，拜登政府雖不願在臺海問題向中國大陸示弱，卻隨時限縮賴清德關於兩岸關係的發言，因爲華府警覺到賴清德的就職演說從蔡英文的立場嚴重倒退，所以此次纔會事前嚴格檢視他的首次國慶演說，就是要防止賴影響美中緩和雙邊關係的一切努力。因爲美國在應對俄烏戰爭及中東危機的同時，恐難有餘力處理臺海衝突，更不用說要直面另一個核武大國的挑戰。

美國在強化與中國大陸的競爭力之餘，仍不忘維持雙邊高層對話，避免造成誤判。賴政府宣稱要備戰讓大陸付出攻臺代價，卻連處理高中生簽署「戰時服勤意願表」的爭議都畏首畏尾，這樣如何「以實力捍衛和平」？在習近平仍宣示「兩岸融合發展」的政策下，賴清德應更務實地提出有利兩岸關係的政策，只由白手套功能的海基會出面說些表面善意的話，無助於緩和兩岸局勢。

（作者爲國家政策研究基金會國家安全組副研究員）