時論廣場》最後機制 擲筊決定藍白組合（張登及）

2024年總統大選及立委選舉「藍白合」是政黨輪替關鍵，最後就是民調若緩不濟急，可考慮用自然機率決定正副。（示意圖／資料照合成）

2024總統選舉登記時間迫近，藍白整合仍苦於欠缺一套令當事人、所屬黨派，以及雙方支持者信服的規則來決定搭檔方式。這將造成兩個結果：一、事後母雞互相究責以致拖累參選小雞；二、認爲三方競逐已使選舉進入「垃圾時間」的選民，可能放棄投票。

小雞無法合作，只是彼等利益的小事。但總統選舉進入垃圾時間，必影響投票率，有損民主政治的品質與效能。畢竟衆多民衆願意考慮2024政黨輪替，卻剝奪他們「真實選擇」的權利，對關鍵時刻的臺灣，恐怕是難以承受之重，兩大在野黨將難逃歷史究責。何況賴清德副總統歷來以自信著稱，必樂見在「真實競爭」中證明自己比現任更勝任，不願重複2000年「雙少數」的僥倖，以及前任未來可能牽制的複雜局面。

確立「真實選擇」這一前提符合公益後，接着就是如何促成兩組政策有明顯差異的主要組合，進入最後競爭。在現在的情境下，就是「藍白」去與綠決賽。這個問題膠着在「何種民調」決定正副搭檔，而有回到「全民調」的呼聲。但由於臺灣各民調機構的公信力衆說紛紜，機構效應可能導致結果的差異頗大。不管是雙方找「幾家」納入調查再「平均」，不僅現在所餘時間有限，即便趕着兩、三天做出結果，旗鼓相當的兩位主帥及其支持者也難心服口服，做完後仍難以弭平怨憤與玉碎的情緒。

要減少紛爭，兩方首先還是要先向選民交代，包括能源、兩岸、國防、外交、財政、文教、經貿、勞動、產業、廉政、獨立機關自主、中央政府憲政體制等重大議題，共同政策主張爲何？與執政黨差異何在？否則只談正副，無異爲輪替而輪替，光譜歧異的藍白選民未必願意支持。

其次則如同許多憲政學者已經強調，導致政黨總統化、總統權責不符的現制，必須向強化行政院長權責調整。藍白應先表明贏得總統與立院半數後，由副總統當選人主導組閣，包括可以選擇依照《憲法增修條文》辭副總統，出任閣揆。如國會藍白過半，要以多數席次保證閣揆一定任期，以免因總統當選人背信，重回「少數政府」的混亂。

最後就是民調若緩不濟急，可考慮用自然機率決定正副。雙方既然都是一時之選，應有大格局，接受「爲正的機率相等、退步就是向前」。可以如同世足賽決定球門方向的擲幣；或者若不避諱信仰，以常民習俗中的擲筊，在公開轉播下決定。這樣可以避免主帥在可能不公的民調中氣勢受損，也緩和支持者在政策和組閣方式都已清楚的前提下，還持着正副的不平與執念，可以是確保聯合，程序上的最後選項。

（作者爲國立臺灣大學政治學系教授）