什麼是超長期特別國債（財經新知）

“國債”是國家爲籌集財政資金而發行的政府債券，具有最高的信用度，被公認爲是最安全的投資工具。

“超長期”主要指期限爲10年及以上的國債，相較中短期國債，“超長期”國債能夠在一定程度上緩解中短期償債壓力，以時間換空間。

“特別”體現在國債用途上，主要是爲服務特定政策、支持特定用途而發行。普通國債通常以市場化公開發行爲主，投資主體範圍較廣，而特別國債主要採取定向發行的模式，投資者主要爲國有商業銀行。

特別國債是應對重大經濟挑戰、加強逆週期調控的重要政策工具。1998年，我國首次發行超長期特別國債，旨在補充國有獨資商業銀行資本金。2007年，我國發行特別國債，用於籌集國家外匯投資公司資本金。2020年，我國發行1萬億元抗疫特別國債以應對新冠疫情的衝擊。2023年，財政部增發的作爲特別國債管理的1萬億元國債，主要用於支持災後恢復重建和提升防災減災救災能力的項目建設。

2024年《政府工作報告》提出，“從今年開始擬連續幾年發行超長期特別國債，專項用於國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設，今年先發行1萬億元”。

2025年，我國將增加發行超長期特別國債。更大力度支持“兩重”建設，加力擴圍實施“兩新”工作。在去年提前下達今年約1000億元項目清單的基礎上，近期將再下達一批項目清單，推動儘快形成實物工作量。“兩新”工作惠民舉措也將更加有力，比如將設備更新支持範圍擴大至電子信息、安全生產、設施農業等領域。

(趙英迪)

《 人民日報 》( 2025年01月13日 18 版)