四川省人民檢察院和四川省總工會印發工作意見 協同推進運用“一函兩書”保障勞動者權益

人民網成都4月30日電 (王凡)4月29日，四川省人民檢察院和四川省總工會聯合印發《關於協同推進運用“一函兩書”制度 加強勞動者權益保障工作的意見(試行)》(以下簡稱《工作意見》)。

《工作意見》所指“一函兩書”制度，是指工會及相關單位爲提醒用人單位落實好勞動法律法規，或者糾正其違法勞動用工行爲而適用相關文書的制度簡稱。“一函”是指《工會勞動法律監督提示函》，“兩書”是指《工會勞動法律監督意見書》和《工會勞動法律監督建議書》。

檢察機關與工會建立協同推進制度，主要目的在於充分發揮檢察機關法律監督職能和工會密切聯繫勞動者與用人單位的優勢，形成維護勞動者合法權益的聚合效應。

《工作意見》根據最高人民檢察院、中華全國總工會《關於協同推進運用“一函兩書”制度保障勞動者權益工作的通知》要求，重申了“一函兩書”的適用範圍，並對檢察機關與工會協同推進運用“一函兩書”制度適用的6種情況進行了再次明確，進一步提升勞動者合法權益保護工作的精準性。

《工作意見》提出了開展工作主要措施。包括加強檢察監督與“一函兩書”的銜接協作；立足刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”業務職能，統籌抓好事前監督和風險提示、協同保護勞動者合法權益、促進依法行政。明確檢察機關、總工會要深入踐行新時代“楓橋經驗”，通過聚焦破解涉及勞動者切身利益的勞動報酬、社會保障、勞動保護等方面的問題，積極爲勞動者提供法律諮詢、法律援助等服務，同時，探索對接本地“大調解”相關機構或者平臺，進一步融入社會矛盾糾紛多元化調處工作格局。

《工作意見》明確了要完善制度保障。通過檢察機關與工會在協同開展工作過程中建立健全協作配合機制、聯席會議機制、溝通聯絡機制、同堂培訓機制、案例評選機制、聯合調研機制6項工作機制，確保檢察機關與工會協作配合質效，提升勞動者權益維護工作水平，促進社會和諧穩定。

《工作意見》強調要加強組織保障。四川省檢察院、四川省總工會成立工作專班，加強基層檢察院和基層工會運用“一函兩書”制度規範化建設，鼓勵和支持有條件的地方先行先試，探索建立“一函兩書”數據庫，強化數據賦能；檢察機關、工會要共同做好勞動者權益保護普法宣傳工作，多措並舉增強用人單位依法用工、勞動者依法維權的意識和能力；檢察機關、工會要緊緊圍繞全省經濟社會高質量發展大局，緊扣維護職工合法權益主題，立足各自工作職責，深入推進社會治理。

據悉，四川省檢察院和四川省總工會將定期對協同推進“一函兩書”制度實施情況進行總結和通報，適時通過聯合評選優秀文書、發佈典型案例等方式，提升協作工作的水平，擴大協作機制影響力。