四川省住房和城鄉建設工作會議在蓉舉行

人民網成都1月10日電 (記者宋豪新)1月9日，四川省住房和城鄉建設工作會議在成都舉行，四川省住房和城鄉建設廳黨組書記、廳長鄧立軍作工作報告。會議對2024年重點任務進行了總結，安排部署了2025年重點工作，動員全系統進一步堅定信心、振奮精神，勇擔時代使命、銳意改革創新，奮力開創四川住建事業高質量發展新局面。

2024年工作成績體現在七個方面

會議指出，全省住建系統全力以赴穩增長、促轉型、惠民生、防風險、保安全，砥礪前行、攻堅克難，圓滿完成全年目標任務，推動住建事業高質量發展取得新進展新突破。

在黨的建設方面，紮實開展黨紀學習教育，全體黨員幹部政治自覺、思想自覺、行動自覺不斷增強。深入實施“川渝共建·機關先行”十百千主題活動，聯合打造“小金·成渝通”機關黨建品牌。實施黨建業務融合工程，形成22條融合路徑，示範案例在省直機關推廣。

在行業經濟方面，出臺房地產平穩健康發展10條政策和7個操作指引，21個市(州)出臺實施細則，創新推進房票安置、城市品質推介、房產超市等系列舉措，打出一套“組合拳”，房地產呈現止跌回穩勢頭。深入實施“建築強企”行動，加強扶持引導，345家骨幹企業綜合競爭力不斷增強，加快推進智能建造等新型建造方式改革，培育63家智能建造領軍企業，新開工裝配式建築6830萬平方米，建築業轉型發展穩中提質。精準對接“兩新”“兩重”政策投向，實施建築和市政基礎設施設備更新行動，有效擴大城鎮燃氣、供排水管網、地下綜合管廊等市政基礎設施建設投資，落實一攬子增量政策成效顯著。深入推進政務服務“一網通辦”，30類電子證照依場景使用，23項智能審批實現“無感辦理”“秒批秒辦”，上線運行資質審批管理平臺升級版，持續深化工程建設項目審批制度改革，推行並聯審批、聯合審圖、聯合驗收，推動水電氣網聯合報裝等15項“高效辦成一件事”。

在城市建設方面，出臺城市更新工作指引和體檢評估指南，建立城市體檢信息平臺，形成“城市體檢發現問題、城市更新解決問題”工作機制，在18個設區城市開展城市體檢，啓動城中村改造6.5萬戶、城市危舊房改造1.31萬套。全省城市建成區海綿城市面積佔比超40%。改造老化燃氣管道1.26萬公里、供排水管道5998公里。出臺城市建築垃圾管理辦法，實施建築垃圾處置及資源化利用兩年行動，建成處理設施280個，綜合利用率達70%以上。實施“口袋公園”項目378個，建成綠道1225公里。14個市建成“運管服”平臺，實現與省級平臺聯網互通。

在人民羣衆幸福指數提升方面，開工建設籌集各類保障性住房7.3萬套，發放租賃補貼5.99萬戶。推進保障性住房全生命週期管理，惠及羣衆11萬餘戶。積極探索好房子建設，研究構建“六好”標準體系，舉辦全省第一屆好房子設計競賽，評選65個優秀作品。在全國率先將靈活就業人員全面納入制度覆蓋範圍，全面放開省內異地購房提取公積金限制，16個市(州)與重慶實現互認互提。既有住宅增設電梯完工6748部，申報住宅老舊電梯更新改造1311部，開工改造老舊小區8523個。

在城鄉融合方面，印發縣城體檢工作指引，在眉山丹棱縣開展國家縣城體檢試點，在24個縣城開展省級試點，在7個縣開展省級縣城更新行動。以縣城“精修細補”爲重點，支持公共停車場、供排水管網更新改造、口袋公園建設。建成建制鎮生活污水處理設施1912座、管網1.92萬公里。深化省級百強中心鎮培育，支持538個市政公用設施項目建設。持續實施生活垃圾收運處置鞏固提升行動，推進農房和村莊建設現代化、巴蜀美麗庭院連片建設。修訂出臺農村住房建設管理辦法，推進新建農村住房全過程監管和“以獎代補”先行先試。完成名城名鎮名村保護評估，新公佈歷史文化街區21片，累計確定歷史建築3011處。

在安全形勢方面，開展城市燃氣管道“帶病運行”問題專項治理，在全國率先全域推進“瓶改管”“瓶改電”。啓動安全生產治本攻堅三年行動，常態化開展隱患排查整治，開展防高墜和關鍵崗位人員到崗履職專項治理，全力壓減事故總量。深入推進自建房安全專項整治，多措並舉消減隱患存量、嚴控增量，着力防範化解房屋安全風險。完成696個易澇點整治，清淤疏通排水管網1.2萬公里，保障城市安全度汛。21個市(州)實現消防審驗行政機構全覆蓋，增設15個縣級消防審驗行政機構、總數達113個。

在發展支撐方面，開展《四川省燃氣管理條例》修訂，加強歷史文化保護、勘察設計等立法調研。在全國率先發布城鄉建設標準化發展白皮書，構建工程建設地方標準體系。建立川渝跨區域標準協同機制，發佈4項川渝協同標準。制定“數字住建”實施行動計劃，多地城市信息模型(CIM)平臺建設積極推進。成功舉辦第四屆川渝住博會，獲省科技進步獎11項，中建西南院“高性能大跨度空間結構工作室”獲國家卓越工程師團隊稱號。

2025年推進十四個方面重點工作

會議強調，2025年全省住建系統工作要全力推進十四個方面的工作：大力實施城市更新行動、以“新城建”爲引擎打造韌性城市、打造“四川建造”升級版、系統推進“四好”建設、深入推進城鄉融合發展、大力推進城鄉歷史文化保護傳承、形成一批具有四川特色的改革成果、加大科技創新和成果轉化應用力度、加快建立適應住建高質量發展的標準體系、打造法治化市場化一流營商環境、建設高素質專業化人才隊伍、牢牢守住安全發展底線紅線、科學編制住建“十五五”發展規劃。

採取以下措施大力實施城市更新行動：出臺四川省城市更新實施意見，編制城市更新專項規劃，建立可持續的城市更新模式和法規體系；一體化推進城市體檢和城市更新，拓展城市體檢廣度深度；加強城市更新項目謀劃包裝，形成“實施一批、立項一批、儲備一批、謀劃一批”項目機制；加力實施城中村和危舊房改造，改造城中村10萬戶、新開工安置住房14萬套，改造城市危舊房3.3萬套；大力推動城市地下管網更新改造，改造供排水等老化管道6000公里以上。

採取以下措施持續用力促進房地產市場止跌回穩：抓存量政策落實、增量政策出臺，加力實施以舊換新、團購補貼、房產超市等系列政策措施，開展“樓盤西北行”等促銷活動，最大限度滿足居民剛性和改善性需求；新開工建設籌集保障性租賃住房4萬套(間)，形成多層次租賃住房供應體系；推動靈活就業人員參加公積金制度，完成公積金個人貸款購房“一件事”，推動社保卡“一卡通”應用，提升公積金服務便利化水平。

採取以下措施建設“川居好房子”：發佈好住房評價標準和好房子設計導則，實施“精品帶動”工程，支持引導建設更多好房子；建設“幸福好小區”，新開工改造老舊小區4000個以上，既有住宅增設電梯5000部，更新改造老舊住宅電梯1300部，推動“紅色物業”提質擴面；建設“完整好社區”，加快完整社區和無障礙設施建設，聚焦“一老一小”生活需求，加強適老化適兒化改造；建設“宜居好城區”，新建口袋公園100個、城市綠道500公里以上，推進城市公園綠地開放共享。

努力形成一批具有四川特色的改革成果：加快構建房地產發展新模式，形成“保障+市場”的住房供應格局，結合教育、康養、醫養、避暑等業態，探索建立“房地產+”發展模式；推動城市轉變發展方式，打造宜居、韌性、智慧城市；堅持“先體檢、後更新”“無體檢、不更新”，以城市更新專項規劃爲指引、需求爲導向、項目爲牽引，建立健全“體檢發現問題、更新解決問題、評估實施效果、推動鞏固提升”閉環工作機制；正確處理好保護與發展關係，着力構建城鄉歷史文化保護傳承體系；加快建造方式變革，深化智能建造試點，積極培育智能建造產業集羣，打造全產業鏈融合一體的智能建造產業體系。學習借鑑浙江“千萬工程”經驗，啓動“百鎮千村萬房”建設行動，鞏固提升省級百強中心鎮建設成效，開展一批現代化村莊建設，打造一批川派特色農房，走出一條“百鎮引領、千村靚麗、萬房宜居”的和美鄉村四川路徑。