臺南沿海瘋種電 各方搶食利益大餅

大量光電板緊鄰臺南市北門區蘆竹溝村莊。（程炳璋攝）

臺南沿海魚塭近來不斷被太陽能電板取代，去年底的學甲88槍擊案，不僅衝擊2022臺南市長選舉，幕後起因也是光電利益。在建置光電設施的過程中，從土地、工程、公關、回饋，每個環節都蘊藏龐大的利益，讓光電不再是「乾淨」能源。

臺南沿海日照時數長，地勢平坦，非常適合發展光電，臺南市經濟發展局統計，直到今年1月30日止，該局同意太陽光電備案共1萬920件、備案容量達3846MW，預估年發電量約49.5億度，將近18座曾文水力發電廠年發電量，可提供近141.4萬戶年家庭用電。其中，地面型太陽光電備案1094件、備案容量2305MW。

臺南地區建置的地面型光電集中在沿海的七股、北門、將軍等區，尤以七股區最多，建置面積廣達1555公頃。發展光電雖是國家重大綠能政策，但在能源轉型的願景中，因在地居民擔心環境受破壞、影響水質衝擊養殖產業，各地紛傳反光電行動，導致能源業者必須「敦親睦鄰」以減少阻力，加上覓地設置光電案場及相關工程施作等，「光電利益」就吸引各方勢力覬覦介入。

2021年5月間，臺南市將軍、七股區就有8位里長涉向至少2家太陽能光電廠商強索回饋金，遭到檢警調傳問；學甲88槍擊案主嫌洪政軍落網後，也供稱因不滿「世銘大仔」過世後，前民進黨中執委郭再欽企圖「吃獨食」，憤而指使手下孔志祥開槍警告，更印證光電利益各家爭食的現實。

「光電利益真的非常龐大！」多次在臺南市議會質詢光電案的國民黨團書記長蔡育輝透露，光電業者承租國有地需透過中央民代協助、申請建置光電案需地方政府官員或民代的幫忙；購買土方整地、光電設施周邊工程，也都需要協力廠商；碰到居民抗爭或黑道勢力介入時，有時還得拜託夠份量的地方士紳或「老大哥」，出面調和各方勢力，儘可能讓大家雨露均沾，才能相安無事。

「饋線纔是關鍵！」前臺南市議員謝龍介則認爲，全臺許多地區饋線不足，加上饋線每公里造價高達1億元，距離太遠還得砸錢設升壓站，且因饋線容量有限先佔先贏，「有辦法」的業者往往先租土地後，再透過中央的人脈及關係要求臺電優先拉線，省去自己拉線的龐大成本，利益自然就在其中。