臺灣出口暢旺但有隱憂！ 中華徵信所：要留意產業發展不均
中華徵信所今年樂觀看待我國出口，但透露仍有隱憂。（示意圖／記者林世文攝）
去年臺灣出口貿易在疫情干擾下呈現開低走高，不僅出口成長率達4.9％，還不可思議的創下出口金額歷史新高。中華徵信所今（23）日指出，樂觀看待今年續暢旺的同時，背後所引發的產業發展不均衡，甚至於導致部份產業出口佔比持續下降，可能影響產業生存，卻是產官學不能不正視的問題。
中華徵信所指出，去年我國出口成績亮麗不外乎三個原因，包括疫情控制得宜、全球搶攻5G通訊商機臺灣供應鏈因而受惠，以及美、中兩大國互槓下加速兩國供應鏈「去中化」及「去美化」，反而形成集中訂單在臺灣的情況。
因此，臺灣出口可望旺到今年，甚至經濟部統計處樂觀預測今年出口金額還會再創新高至3,575億美元，今年第1季和第2季的出口成長在去年同期基期偏低情況下，可望分別成長5.8％及10.18％，全年出口成長可達4.59％。
不過，臺灣樂觀看待出口暢旺的同時，CRIF中華徵信所則由長期角度探討臺灣出口轉型的三個關鍵問題。
第一，臺灣出口結構問題；由近20年臺灣出口貿易結構來看，中間產品出口佔比不僅一直居於65％以上的最關鍵地位，而且佔比越來越高。2002年臺灣中間產品的出口佔比爲66％，並逐漸遞增到2008年的79％，近10年來則沒有太大變化，2020年中間產品的佔比仍高達77.1％之多。但相對資本財在2002年的出口佔比就只有16.9％，並且逐年下降至2009年的10.6％，2020年佔比也只有13.4％。至於消費品的出口佔比2002年爲16.9％，並呈現逐年快速下滑，2020年出口佔比竟只剩下8.9％，出口佔比較2002年幾近腰斬。
很明顯的臺灣出口貿易結構，在近20年呈現的是出口佔比不斷往中間產品靠攏，導致資本財與消費品的出口佔比持續下降。這雖然突顯臺灣產業代工和產業分工的特性，但更顯示臺灣在出口轉型上無法突破中間產品的出口路線，導致資本財和消費品的出口佔比大幅下降，也就是出口轉型基本上是失敗的。同時由於出口金額的持續成長，掩蓋了出口結構嚴重失衡的情況，就更分散了對出口結構失衡的關注力道。
第二，出口產品集中性問題；2002年電子零組件加上資通訊產品合計出口佔比已達40.21％，成爲我國出口主力產品。但當年基本金屬及其製品出口佔比也達9.26％，紡織品出口佔比8.96％，機械佔比8.52％，橡膠塑膠佔比6.51％，電機產品出口5.76％，出口佔比低於5％的只有運輸工具（3.59％）、化學品（3.56％）、光學產品（2.55％）、礦產品（1.71％），整體產品出口佔比結構還算均衡。
但到了2020年僅電子零組件出口佔比就暴增到39.27％，資通與視聽產品出口佔比雖大幅下降到14.24％，但兩者合計出口佔比已經逾半高達53.51％，形成電子業出口獨大情況。基本金屬、機械及橡塑膠產品是出口佔比雖還能維持在5％以上的產品，但是出口佔比也分別下降到7.38％、6.34、6.15％。
電機產品及運輸工具出口佔比則分別下降至3.15％及3.18％，慘不忍睹的是紡織品出口佔比重摔至2.18％。化學品、光學器材及礦產品出口佔比雖然上升，但是上升幅度都僅在1個百分點左右。電子零組件及資通視聽產品的出口興衰幾乎決定當年出口成長與否。但是出口產品的集中性也相對擠壓其他產業的發展，使得臺灣整體產業發展均衡因此受到破壞。
例如臺灣一直要往上發展機械產業，但是2020年機械產品的出口比重卻只佔6.34％，反而較2002年下降2.18個百分點；光學器材的出口金額較2010年高點的211億美元衰退了44.11％，出口佔比也較2010年的7.59％下滑了4.18個百分點。除了電子零組件產品，其他出口產業都沒有亮點。由此看來臺灣產業的不均衡發展其實由來已久，但是沒有找解決之道。
第三，出口過度倚賴中國大陸；雖然臺灣希望減少對中國大陸的倚賴，但是實際上兩岸經貿的黏着度一直很高，2002年臺灣中國大陸（含香港）的出口佔比就已達32.3％，並且一路扶搖直上。而且在2018美中貿易戰之後也沒有因而降低，甚至在新冠肺炎疫情後，2020年臺灣對中國大陸出口比重還創下43.9％的歷史新高。儘管2020年來自美國的出口訂單佔29.6％，高於來自中國大陸訂單的26.5％，但是實際反映在出口占比上對中國大陸出口佔比卻遠超過美國的14.6％。關鍵就在於美國訂單的最終出貨地點很多是在中國大陸，也就是間接出口至中國大陸的訂單比比皆是。
若進一步比較2020年電子產品（主要包IC設計、晶圓代工、晶片通路、印刷電路板、記憶體、被動元件）出口訂單1,614億美元，來自中國大陸的訂單就高達635億美元，遠高於來自美國訂單的470億美元，同樣可以看出電子零組件的出口訂單也是以中國大陸爲主，而不是想像中的美國。這也就顯示，臺灣想要和中國大陸在經貿關係上脫鉤，現階段是非常困難實現的事。