臺灣問題 中美確保共存而非相互摧毀的底線

北京清華大學戰略與安全研究中心研究員周波。（摘自清華大學戰略與安全研究中心官網）

周波是北京清華大學戰略與安全研究中心研究員、中國論壇特約專家。

周波在香港《南華早報》發表題爲〈爲避免臺灣海峽的戰爭，美國必須重新充實「一箇中國」政策〉的評論文章，認爲中美現在需要做的是「確保相互共存」，而不是像冷戰時期美蘇之間的「確保相互摧毀」，臺灣問題是這一確保的底線。

文章稱，隨着中美關係「自由落體」式跌落，兩國共存的底線不再是增加互信，而是避免似乎越來越有可能發生的臺海衝突。自川普執政開始，中美之間「一報還一報」式的惡性循環呈螺旋上升趨勢。今年8月，美國衆議院議長裴洛西不顧中方的警告訪問臺灣，將事態推向高潮。中共解放軍的反應是在臺灣周邊的6個區域進行了史無前例的軍事演習，事實上把臺灣封鎖3天。

如何避免一場雙方都不想看到的衝突？周波認爲很簡單：讓中國相信，兩岸和平統一仍有可能。這意味着臺灣當局重新回到「一箇中國」原則，而美國也重拾其聲稱一直堅持的「一箇中國」政策。

文章坦言，這並不容易。1992年，大陸與臺灣執政的國民黨都同意只有「一箇中國」，儘管在「一箇中國」定義上有分歧。但是，以蔡英文爲首的臺灣當局聲稱，臺灣從未接受過「九二共識」。北京方面擔心，如果僵局持續下去，一個由分裂主義者領導的臺灣可能會永遠保持事實上的獨立。

美國堅稱其尊重一箇中國原則，但卻向臺灣出售了價值數百億美元的軍火。拜登總統還不止一次地表示，美國將在臺灣受到大陸攻擊時保衛臺灣。近日，美國兩黨合作的《臺灣政策法》提議將臺灣列爲其「主要非北約盟友」。面對日漸緊張的局勢，北京有理由懷疑，華盛頓正在尋求季辛吉所說的「某種『兩個中國』的解決方案」。

文章稱，北京仍然保持着戰略耐心，這是華盛頓的一個機會。不少西方國家懷疑烏克蘭戰爭將促使北京很快拿下臺灣。目前沒有跡象能證明這一點。

文章認爲，充實而不是掏空「一箇中國」政策符合美國的利益。鑑於其與兩岸的廣泛聯繫，美國可以充當一名誠實的中間人，在兩岸關係中發揮獨特的作用。中美現在還不是敵人，在一場雙方可能同歸於盡的冷戰中，對兩個對手最有利的情況是相互確保共存。戰爭不一定不可避免，但防患於未然需要格外努力。