臺灣注意 美中競爭風向變了

（圖／民進黨提供）

美國媒體傳出候任總統川普邀請中國國家主席習近平參加他的就職典禮，讓各界意外萬分。一方面這違反美國總統就職典禮不邀請外國領導人觀禮的傳統，二方面要邀也是邀盟邦領袖，怎會邀請最大競爭者？川普再度讓世人感受到他獨特的政治風格，一出手即震驚世界。

川普當然有他的用意。好大喜功的誇張個性或許是他主觀上願嘗試改變傳統的原因，而客觀上這「國際社交」的獨特功能，也應是他想傳達特定訊息的好機會。問題是，這訊息是什麼。

川普施政目標是要「讓美國再次偉大」（MAGA），因此他將更專注於內政而非外交。雖然同樣主張「美中競爭」，但他和拜登政府的「地緣政治競爭」不同。後者是零和賽局觀點，「對抗」因而成爲競爭主軸。而川普則會從商業競爭角度爭取雙贏機會，有可能尋求「閤中」，也就是加強與中國合作，以達到MAGA的目標。

事實上，川普之前宣佈將徵收加拿大、墨西哥25％關稅，對中國「只」加徵10％，而不是預期中的60％，就已暗示他無意「全面抗中」。NBC專訪時，他也強調與習近平處得很好。然而川普內閣多是抗中鷹派，且在當前華府的「抗中」氛圍下，要改變風向非常困難。

川普邀請習近平參加就職典禮就是明示風向。在這樣的慶典上通常都是邀請好朋友來共享榮耀，川普希望透過這動作宣示將調整美中關係。以他目前在共和黨選民中的高聲望，共和黨鷹派如果想反對，要冒政治風險。

習近平會親自出席嗎？依中國大陸的外交慣例是由國家副主席代表慶賀。去年5月英王查爾斯加冕典禮就是國家副主席韓正出席。但川普既打破傳統，表現扭轉美國「抗中」氛圍的勇氣，也就不排除習親自出席以迴應善意的可能。果真如此，世界將是另一種面貌。

無論習近平去不去，川普的邀請都顯示他有意改變當前美中的對抗形勢。美中繼續激烈對抗，在敵意疊加下，緊張形勢將螺旋上升，最終「美中終必一戰」就會成爲自我實現的預言。而衝突的爆發點，各方預期就是臺灣。

因此對臺灣人來說，應樂見川普的突破，理解他承諾「防止第三次世界大戰發生」真正的意涵，並感激他的勇氣。臺灣「烏克蘭化」──打代理人戰爭的焦慮可望消除，「疑美論」可休矣。

美中競爭的風向改變，臺美關係也將會改變。賴政府國安團隊應儘早應變。現在研判川普的臺灣政策還爲時尚早，但川普希望臺海和平的意圖明確，應不會希望見到臺灣宣稱解放軍發動「1996年以來最大規模海上軍事行動」來製造緊張。賴政府的國安高層能體會嗎？（作者爲臺灣國際戰略學會執行長）