臺中消防殉職...遺孀控無人受困還命入內 提國賠800萬

臺中大雅區百慕達紙廠2019年大火釀消防員謝志雄、張哲嘉不幸殉職，謝的妻小認爲帶隊官無視廠房燃燒，仍下令進隔壁無人受困的倉儲做熱煙監測有過失，對消防局提國賠求償800萬元；法院審酌，國賠是保護一般人民，謝爲消防員當時執行公務不適用，另有撫卹規範，判處駁回，可上訴。

謝的妻子、3名子女主張，火災時現場依92-6號1樓「倉儲區」監視器畫面顯示，該區凌晨1點45分起熱煙就自東南角落大量進入，2點時熱煙瀰漫全區內部無法辨識，但西屯消防分隊周小隊長無視92-7號於2點26分已全面燃燒，92-6號內部無人受困，仍命隊員進入做煙熱監測。

謝的妻子、子女認爲，臺中市消防局人員未依「無線電通訊原則」將現場直通頻道使用16號，未依規定對92-6號執行煙熱監測，且執行監測未安排水線等有過失，才造成謝殉職，對臺中市消防局求償國賠800萬元。

臺中市消防局抗辯稱，消防員對於國家是立於特別權力服從關係，非一般人民，因救災死亡有公務人員撫卹、慰問金，認爲不適用國家賠償，且本件也對謝志雄遺族發給撫卹補償。

消防局也說，西屯分隊周小隊長和隊員當天依平時出勤習慣將救災頻道定爲3號，並未即時因應跨區變更爲16號，但當天指揮頻道爲7號，兩者不相同，無蓋臺或干擾，認爲謝死亡結果和頻道未變更爲16號，並無關連。

消防局認爲，當天救災符合局內火場指揮搶救作業規範，本件是火勢瞬間加劇，非當時已知資訊得以預知風險，不能事後發現推論消防現場救災有過失。

臺中地院指出，國家賠償法是以「一般人民」爲保護對象的法律，而「公務員」若是基於公法上勤務關係，而於服從命令執勤，過程有受害者不得請求國賠，而是由國家對該具有特別權利關係的公務員，以公務人員保障法、公務人員撫卹及慰問金髮幾辦法，以照顧公務員或其遺族。

臺中地院查，謝志雄救災殉職，其當時執行公法上勤務，和國家間具有特別權力關係，因此所生損害就不具有國家賠償法第2條2項所稱「人民」的地位，不得請求國家賠償，認爲謝殉職，其遺族不得依國賠請求賠償，判處駁回。

臺中大雅違建百慕達紙廠2019年10月3日火災，釀2名消防隊員殉職。本報資料照片