退場私校未善加利用 屏東永達荒廢如鬼域

頭份市亞太創意技術學院停招4年多，目前校內已是荒蕪一片。（謝明俊攝）

近年退場私立大專校院土地使用情況

私立大專院校倒閉風潮擴及全臺，繼東部、南部私校不支倒地後，雙北市私校也快招架不住，私校退場後的校地由誰承接備受矚目。教育部說，將由行政院跨部會會議決定校地如何運用，原則上優先由中央機關承接使用。但據統計，已退場的9所私校，有5所學校土地使用不明，偌大校園形成廢墟、荒草蔓生，校產常遭竊取，私校工會痛批教育部欠缺積極作爲。

少子化已是不可逆的趨勢，連頂大都發生申請分發入學缺額破百，私大招生更是大不易，位於雙北市的傳統老牌私校都逃不過。

以111學年新生註冊率爲例，在新北市的真理大學及聖約翰科大新生註冊率各僅有46.27％、35.31％，非常慘淡。再以去年分發入學爲例，缺額最多前2名是文化大學2378名及淡江大學1037名，今年大學申請入學，缺額最多前3名是文化、淡江及銘傳，均超過800人，私校可謂個個拉警報。

從2014年第一所私校高鳳數位內容學院倒閉後，陸續有8所私校關店，臺南市臺灣首府大學與彰化縣中州大學將在本月31日退場，雲林環球科大預計在明年7月31日退場。土地在臺灣是稀有資源，但私校退場後的校地至今有一半是「用途不明」。

位於屏東的永達技術學院退場已9年，閒置校地並未善後，校園彷若時空靜止般，地下室成蓄水池，還有魚在遊動，荒廢宛如鬼域。由於校地屬於文教用地，限縮開發用途，僅能作爲學校或長照使用，加上校區位於麟洛鄉鬧區，外界估算土地逾40億元，反而沒有人敢接手。

私校工會副理事長尤榮輝說，政府忽視私校退場問題，缺乏積極作爲，直到去年5月公告實施《私校退場條例》纔有所改善，但先前已停辦的私校師生權益受損，卻求助無門，校園殘破、資源浪費，卻無人負責。

教育部技職司副司長柯今尉表示，行政院會組成一個跨部會會議，需要土地的部會可以提出，例如勞動部要某個校地來建職訓中心，如果學校沒有負債，那就以捐贈方式將校地提供給勞動部使用，如果學校有負債，就由學校清算或由勞動部價購來處分一部分土地以還債，之後再將校地給勞動部使用。

例如，中州科大預計7月底停辦，教育部長潘文忠透露，教育部與內政部正在討論將中州科大校地用來建社會住宅，這將是首間改爲社會住宅的退場私校校地。

實踐大學前校長陳振貴分析，依臺灣高齡化狀況，退場後校地最適合拿來做長照、日照或養護中心，但從學校轉換爲這樣的機構，必須變更地目，而且要找到醫療院所配合投入，並不容易。他建議政府對私校退場后土地運用，應提出統一性規範，纔能有效利用。