“推動高質量發展 深化全方位轉型”系列主題第四十五場新聞發佈會舉行（太原市）
1月6日上午，中共山西省委宣傳部、山西省人民政府新聞辦公室組織召開“推動高質量發展 深化全方位轉型”系列主題第四十五場新聞發佈會，太原市有關負責同志介紹情況，並回答記者提問。
馬學英：
記者朋友們：
大家上午好！歡迎參加由中共山西省委宣傳部、山西省人民政府新聞辦公室組織召開的“推動高質量發展 深化全方位轉型”系列主題新聞發佈會，今天是第四十五場。我們非常高興地邀請到：太原市委常委、常務副市長楊繼承，副市長陳博，副市長蔡江澤，副市長李永強。請他們介紹有關情況，並回答大家關心的問題。
首先，請太原市委常委、常務副市長楊繼承作介紹。
太原市委常委、常務副市長 楊繼承：
各位新聞界的朋友：
大家上午好！很高興與大家見面。首先，我代表太原市委、市政府，向社會各界長期以來對太原經濟社會發展的關心支持，表示衷心感謝！
黨的十八大以來，習近平總書記四次親臨山西、兩次深入太原考察調研，勉勵我們“在高質量發展上不斷取得新突破”，囑託太原要“堅持治山、治水、治氣、治城一體推進，持續用力，再現‘錦繡太原城’的盛景，不斷增強太原的吸引力、影響力”。這充分體現了習近平總書記對太原這座城市的巨大關懷和對太原人民的深情厚愛，爲太原發展指明瞭前進方向、提供了根本遵循。我們始終牢記領袖囑託，強化省會擔當，堅定不移沿着中國式現代化道路奮勇前進。
我們加快發展新質生產力，高質量發展動力更加強勁。始終堅持把發展新質生產力作爲推動高質量發展重要着力點，以科技創新催生新產業、新模式、新動能，全力推動科技和產業互促雙強。
我們牢牢抓住科技創新這個“牛鼻子”，悉心打造一流科創平臺，加速推動科技成果轉化爲現實生產力。我們對標國家實驗室標準，建設超10萬平方米潔淨空間的“第一實驗室”，引入頂級科研團隊開展研發攻關，目前已經具備了碳基芯片材料、器件及前沿應用的全鏈條研發能力，成功製備8英寸碳基芯片，在智能物聯網、AI等領域有廣泛應用前景，研製的甚長波銻化物探測器處於國際領先水平。高標準建設“晉創谷·太原”，揭牌以來已註冊企業243家，申請知識產權520件，簽署產品銷售、技術交易合同總額3.7億元，20萬平方米的中試基地基本建成。我們就是要用最大的力度、最優的服務，打通科技成果轉化“最後一公里”，以科技創新驅動生產力向新的質態躍升。
我們錨定轉型不動搖，全力夯實產業基礎，加快構建以先進製造業爲支撐的現代化產業體系。
向外，我們積極招引種子項目，華爲礦山軍團全球總部、滬硅半導體、晶科能源等一批牽引性、帶動性強的大項目好項目成功落地。惠科電子新材料項目，建成全國單體最大、技術領先的銅箔生產車間，生產出的銅箔厚度僅有A4紙的二十五分之一，市場規模達百億級。山西希本生產出我們太原自己的碳纖維羽毛球拍，重振我市消費品工業有了新的力量。
向內，我們培育壯大潛力企業，全力支持本土製造業企業加大研發投入、加快升級改造。山西電機廠通過全流程智能化改造，生產效率提高了30%，產值三年就翻了一番。太鍋集團與清華大學、山東諾泰開展聯合研發，在煤矸石循環利用方面取得重大技術突破，可穩定燃燒最低熱值550大卡以上的煤矸石，意味着我們可以將大量堆積無用的煤矸石變廢爲寶，既解決了煤矸石“無處可去”的難題，又能得到可觀的經濟、社會、生態效益。
我們堅持“四治”一體推進，高質量發展底色更加鮮明。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，以更高標準、更實舉措、更嚴要求，加快實施“一泓清水入黃河”工程，汾河43公里生態長廊縱貫全城，6個國考斷面、4個省考斷面水質顯著改善，斷流近30年的三晉名泉晉祠泉實現複流，全力攻堅大氣污染治理，空氣質量綜合指數4.75，達歷史最好水平。如今的太原，綠帶環繞、森林圍城，城市公園數量居全國前列，林木覆蓋率達43%，藍天白雲成爲常態，“錦繡太原城”盛景正在變成美好現實。
我們持續增進民生福祉，高質量發展水平更加均衡。習近平總書記在新年賀詞中說，家事國事天下事，讓人民過上幸福生活是頭等大事。我們始終把保障和改善民生作爲根本出發點和落腳點，每年財政支出八成左右用於民生事業，民生服務水平大幅提升。“十四五”以來，我們新改擴建公辦幼兒園108所，新增優質義務教育學位11萬個，爲城鄉低保、殘疾人等特殊羣體發放各類補助23.41億元。特別是，北京大學第一醫院太原醫院國家區域醫療中心正式揭牌，現在太原擁有4個國家區域醫療中心，羣衆大病不出市就能得到更好救治。我們聚焦“一老一小”兩個重點羣體，建成城鎮社區養老幸福工程43個，公辦示範性綜合托育機構實現縣縣全覆蓋，“朝陽”更加蓬勃，“夕陽”更加絢爛。我們的城市書房、自助圖書服務站等公共文化服務機構全部免費開放，社區15分鐘健身圈基本形成，城市便利店發展指數連續三年全國第二，“家門口的幸福”更加可感可及。
過去的一年，我們入選“2024年度活力之城”、人才友好型城市50強、最具人才吸引力城市50強，位列“2024城市科技創新競爭力百強榜單”第32位、“2024數字經濟百強市”第35位，連續兩年位列全國納稅人滿意度調查省會城市前5，連續三年上榜“營商環境創新城市”，在GaWC（全球化與世界城市研究網絡）《2024世界城市名冊》榜單中的排名從2020年的223名上升到139名，太原的美譽度和影響力進一步大幅提升！
我就先介紹到這裡。接下來，我和我的同事將一起回答各位記者朋友的提問。謝謝！
馬學英：
感謝楊繼承常務副市長的介紹。
接下來，開始回答記者提問。請各位記者在提問前先通報所在新聞單位的名稱。
人民日報記者：
近年來，太原在強化科技創新上下了很大功夫，請問取得了哪些進展？下一步在以科技創新促進新質生產力發展方面有哪些舉措？
太原市副市長 蔡江澤：
感謝您的提問。近年來，太原市堅持科技是第一生產力，創新是第一動力，持續加大科技創新保障投入力度，全市創新驅動發展動能持續增強，主要成效體現在以下三個方面。
一是各類創新主體發展壯大。我們着力構建“科技型中小企業—高新技術企業—科技領軍企業”梯次培育體系，截至目前，全市科技型中小企業2606家，高新技術企業2150家，在全省佔比50%以上；市級科技領軍企業培育庫企業達120家。在全省率先實行“揭榜掛帥”制，集聚了國內外70多家單位開展聯合技術攻關。
二是戰略科技力量加快培育。近年來，我市新獲批3個國家級創新平臺。全市擁有國家級重點實驗室7個，佔全省的88%；省級重點實驗室136個，佔全省的79%；省級技術創新中心85個，佔全省的64%。聚焦特種金屬材料、碳基新材料等領域，實施關鍵核心技術攻關，累計申請專利59件，爲我市發展新質生產力提供了強勁動能。
三是科技成果加速轉化應用。構建科技成果轉化服務體系，設立科技成果轉化基金，常態化開展高校院所科技成果與企業供需對接。2021年以來，累計發佈技術需求300多項、高校院所成果900多項，促進500多項先進技術轉化應用。建設太原科技大市場，全方位提供科技服務，2024年技術合同成交額達到228億元，比上年度增長23%。
下一步，我們將全面深化科技體制機制改革，不斷強化科技的戰略先導地位和支撐作用，以科技創新促進新質生產力發展。
我們將持續強化企業科技創新主體地位。聚焦太原“一高兩先三特三新”重點產業鏈體系科技需求，深入實施“雙百攻關行動”。深化關鍵核心技術攻關，持續實施一批“揭榜掛帥”聯合資助項目。
我們將加快構建戰略科技力量體系。聚焦新一代信息製造、新能源等重點領域，培育建設一批省級以上重點實驗室、技術創新中心，鼓勵建設一批新型研發機構，爲產業發展提供強大技術支撐。
我們將提高科技成果轉化和產業化水平。深化科技成果轉化機制改革，完善優化太原科技大市場服務網絡。建設一批專業化中試平臺和概念驗證中心，拓展成果應用場景，加快科技成果轉化。
我們將改進科技計劃和經費管理。完善我市科技計劃體系，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置。組織前沿導向的探索性基礎研究和市場導向的應用性基礎研究，探索財政科研經費“包乾制”，調動科研人員創新動力和創造活力。
我們將全力推動“晉創谷·太原”建設。持續加大政策創新和供給，探索以“先投後股”等方式支持成果轉化。推動設立種子、天使等基金，支持設立中試保險，爲科技創新注入新動能新活力。謝謝！
山西廣播電視臺新聞融媒體中心記者：
太原市政府工作報告提出，要以製造業振興爲主攻方向，加快構建現代化產業體系。請問太原市在製造業振興方面取得了哪些成果？接下來將採取什麼措施推動製造業高質量發展？
太原市副市長 李永強：
感謝您的提問。製造業是太原的傳統優勢，推動傳統制造業轉型升級、大力發展先進製造業，加快構建現代化產業體系，是推動太原高質量發展的必然選擇。近年來，我們錨定“六地”發展定位，聚焦建設國家先進製造業承載地，持續實施工業高質量發展“百千萬億”工程，強基礎、穩增長，抓項目、促轉型，多措並舉發展壯大工業經濟。
一是以建鏈爲核心，提升產業優勢。堅持強龍頭、延鏈條、建集羣，不斷深化“政府+園區+鏈主”招商模式，全力構建“1233”重點產業鏈體系。目前已完成95戶鏈上企業遴選認定，常態化調度跟蹤產業鏈重大項目73個、招商引資項目64個、關鍵技術創新79項，全市納入省級重點產業鏈企業177戶，產業鏈企業營收在全省佔比達20%以上。
二是以項目爲支撐，調整產業結構。按照“三個一批”工作機制，有序推進67個省級和113個市級重點項目建設。太鋼熱連軋、盼立醫藥、長城電源等項目手續加快辦理，亞鑫電子新材料、美錦氫能重卡、山西電機高效電機等項目全面開工，滬硅半導體、泰山高性能玻璃纖維、太鋼低碳節能升級改造等項目快速推進，晶科能源光伏垂直一體化、厚生鋰離子電池隔膜、惠科電子新材料等項目建成投產。全市制造業完成投資264.59億元，同比增長23.8%，佔工業投資的80.1%。
三是以創新爲引領，增強發展動能。聚焦先進製造、新能源等領域，在全省率先建成“晉創谷”示範項目，積極推動校企雙方聯合創新，加快關鍵共性技術研發，實現創新成果供給側和需求側精準對接。依託中科院煤化所、國家第三代半導體技術創新中心等科研機構的研發優勢，推動鋼科、爍科等高科技企業產業技術創新，發揮行業引領示範效應。強化企業創新主體地位，累計培育國家、省、市三級企業技術中心313戶，其中國家級企業技術中心18戶，佔全省53%，全省6戶優秀國家級企業技術中心均在太原。
四是以“智改數轉”爲路徑，加快數實融合。紮實推進國家中小企業數字化轉型城市試點工作，舉辦了數字化轉型供需對接活動14場，建成了數字化轉型綜合服務平臺，開發了100餘個“小快輕準”數字化產品和解決方案，推動200餘戶企業開展數字化改造。目前，全市累計開通5G基站超1.9萬個，上線工業互聯網標識解析二級節點9個，建成國家級工業互聯網和兩化融合試點示範12個，534戶企業通過國家兩化融合管理體系認證，太原酒廠5G智慧工廠入選國家5G工廠名錄，太重軌道公司獲評全球軌道交通行業首座“燈塔工廠”，山西實現了燈塔工廠“零”突破。
下一步，太原市將以新發展理念爲引領，以製造業振興爲主攻方向，以發展新質生產力爲重要着眼點，重點實施製造業高質量發展“八大行動”，大力改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，佈局建設未來產業，加快構建現代化產業體系，持續提升製造業高端化、智能化、綠色化發展水平，努力建設發展均衡、優勢突出、在全國有重要影響力的新型工業城市。謝謝！
中新社記者：
2022年，太原獲准實施中央財政支持公立醫院改革與高質量發展示範項目，2024年已經是第三年，請問目前取得了哪些進展？
太原市副市長 陳博：
感謝記者的提問。2022年，太原市獲批國家公立醫院改革與高質量發展示範項目。項目實施以來，圍繞“提升公立醫院診療能力”“加強智慧醫院建設”“控制醫療費用不合理增長”三個方面，以點帶面、持續發力，全市醫療服務能力和水平有了明顯提升。
一是聚焦大病重病在本省解決，全面提升醫院診療能力。充分發揮省會城市醫療資源富集優勢，選擇9所省級醫院，實施18個項目，提升了區域醫療服務能力。如：山大一院依託終末期肝病診治及臨牀轉化項目，開展的活體肝移植技術，填補了該項技術省內空白；省腫瘤醫院依託癌症篩查早診早治及規範化診療能力提升項目，牽頭建成了省城腫瘤防治網絡。引進北京大學第一醫院，與市中心醫院共建國家區域醫療中心，醫院門診人次、四級手術較項目實施前分別提高34個和27個百分點。市級各醫院明確定位差異化發展，與同濟、復旦、上海交大等附屬醫院深度合作，柔性引進國內一流專家帶教指導。項目實施以來，先後建成專病救治中心30個，引進開展新技術、新項目1086項，全市二級以上公立醫院收治病種數增加了27種，更多羣衆在家門口享受到了國內一流的醫療服務。
二是聚焦常見病多發病在市縣解決，夯實基層服務基礎。省、市8家三甲醫院派出240名專家對口幫扶縣級醫院，杏花嶺、萬柏林、古交、清徐、陽曲5個縣（市、區）達到了縣級三級醫院服務水平；推進二級以上醫院對口幫扶社區、村基層醫療機構，開展“千醫千村牽手”工作，以專科團隊、巡迴專家組等形式下沉指導。2023年全市基層診療量佔比達到31%，基層醫療服務能力得到進一步提升。
三是聚焦源頭控費和智慧醫院建設，改善羣衆就醫感受。持續推進醫保支付方式改革，控制醫療費用不合理增長，醫療服務質效顯著提升。2024年患者住院次均費用較2023年下降了9個百分點，住院費用報銷佔比提升了2.4個百分點；藥品、耗材集中帶量採購21批次，節約資金約4.7億元。同時，將數字技術廣泛應用於門診、住院、管理等環節，完善了預約診療和診間支付，實現了入院出院一站式辦理和多學科一體化會診等。2024年，還相繼推出了“0元惠民號”“一號管三天”等惠民服務，特別是在52所省、市級醫院推行了檢查檢驗結果互認，不僅讓更多患者享受到了智慧醫療帶來的便捷，還有效減輕了患者就醫負擔。
下一步，我們將以推進示範項目建設爲牽引，因地制宜，在提升公立醫院服務能力方面探索和總結更多經驗，並加以推廣應用，讓醫改紅利更好造福廣大羣衆。謝謝！
央廣網記者：
2024年7月，在中央廣播電視總檯發佈的《2023城市營商環境創新報告》中，太原入選“2023城市營商環境創新城市”，這已是太原連續第三年上榜。請問在進一步優化營商環境方面還有哪些舉措？
太原市副市長 蔡江澤：
感謝您的提問。太原市始終把營商環境建設作爲構建良好經濟生態、推動高質量發展的基礎性工作，對標對錶、綜合施策，加快打造市場化、法治化、國際化營商環境。近年來，我們重點開展了以下五方面工作。
我們持續放寬市場準入。積極服務和融入全國統一大市場，着力構建維護公平競爭的體制機制，民營企業參與的市政公用特許經營項目達20個。推行“證照聯辦”，辦理營業執照可一併辦理經營許可，實現“准入即準營”。
我們持續優化政務服務。高標準抓好27項“高效辦成一件事”事項落地見效。應用惠企政策平臺，實現優惠政策便捷兌現。提供“24小時自助辦、中午不斷檔、週末不打烊”全天候政務服務，實行一窗通辦模式，97%申請辦理事項可實現“只到一窗、一站辦結”。
我們持續強化法治保障。規範政府權力運行，推行“企業安靜期”制度，建立“包容審慎”監管機制，推行“首違不罰、柔性執法”，杜絕多頭執法，讓企業安心經營。設立公益性商事調解中心，爲民營企業提供司法服務保障。
我們持續優化信用環境。開展信用等級評價，擴大信用信息應用場景。開展“政策不兌現、新官不理舊賬”集中整治，強化政務誠信約束。深化“信易批”改革，營造“守信一路綠燈，失信處處受限”的社會信用氛圍。
我們持續加強要素供給。全面深化“承諾制+標準地”改革，實行投資項目“全代辦”。壓縮政府投資項目、社會投資項目、簡易低風險項目全流程審批時限。
當前，我們正在實施“服務企業提標、政府服務提效、經營主體提質、市場預期提振”四大工程，打造“宜居宜業、安居樂業”的營商環境區域優勢。我們建立完善3項創新推進機制，全力推動改革舉措落地落實。
一是建立營商環境領域“啄木鳥”工作機制，完善問題分級分類處置、綜合研判分析、結果跟蹤反饋、解決成效評估機制，形成營商環境問題發現、研判、處置工作閉環。
二是組建營商環境“體驗官”隊伍，以第一視角體驗辦事流程，多角度主動發現問題、跟蹤督辦，充分發揮效能“監督員”、政企“聯絡員”、政策“宣傳員”作用。
三是廣泛開展換位實踐活動，聚焦企業羣衆所需所盼，通過“以企業和羣衆身份親自辦”“以幫辦人員身份陪同辦”“以監督人員身份督導辦”等方式，開展線上線下換位實踐，改進辦事效率，提升企業羣衆辦理滿意度。謝謝！
山西廣播電視臺黃河節目中心記者：
2024年太原已經舉辦了32場演唱會，“歌迷之城”名片深入人心。請問在支持演唱會經濟發展方面都做了哪些工作，下一步還有哪些打算？
太原市副市長 李永強：
感謝您的提問。2024年，太原市共舉辦了32場演唱會，現場觀演人數近100萬人次，其中省外觀衆佔比近七成，“跟着演唱會去旅行”消費場景釋放巨大潛力，帶動消費41億元，太原“歌迷之城”名片火爆出圈。
爲支持演唱會經濟做大做強，太原市積極做好頂層設計，出臺了《支持演唱會經濟發展的若干措施》，從對演出主辦單位進行獎補、對演出服務進行保障、對觀演歌迷提供增值服務等多方面，爲演藝活動助力賦能。
一是創新獎補機制。對太原市區域內合法經營、具有獨立法人資格的演唱會主辦單位，根據演唱會單場售票規模及售票收入情況，給予15萬元至80萬元的單場資金獎補。
二是強化服務保障。成立營業性演出服務保障工作專班，常態化開展集中調度、現場辦公，及時處置突發情況，爲演唱會舉辦提供高效服務保障。演唱會期間，在市內主要交通樞紐、重點酒店商圈、重點旅遊景區開通免費接駁服務，同步加大公交發車頻次，延長地鐵運營時間，確保歌迷能更加便利乘車往返演唱會現場。
三是提供增值服務。歌迷憑演唱會門票享受晉祠天龍山、蒙山、太山、太原動物園等重點景區免首道門票優惠政策，免費乘坐市內公交、地鐵。在武宿機場、太原火車站、南站設置專區，安排專人提供諮詢服務，爲歌迷發放伴手禮。在演出現場，設置免費飲水處，免費提供山西特產大禮包，並隨時根據天氣情況免費提供雨衣等應急物品。
下一步，太原市將全力打造具有太原特色的演藝消費矩陣，加快建設“華北地區重要演藝中心”，爲全市經濟社會發展注入新動力。
一是加大宣傳推介力度。推動太原文旅宣傳片、文旅短視頻製作，利用融媒體資源在演唱會期間進行廣泛傳播，持續做好氛圍營造工作，進一步提高社會公衆對太原演唱會的關注度和參與度。
二是提升服務保障能力。持續發揮好工作專班作用，着重從構建宣傳矩陣、營造良好氛圍，完善配套保障、提供增值服務，淨化消費環境、做好安全保障等方面發力，形成演唱會服務保障長效機制。
三是增強演出市場供給。鼓勵演出機構創新營銷模式，增加演出活動場次，發揮好橫向外聯作用，吸引更多優質演出項目落戶我市，爭取更多受衆度和熱度高的藝人演出，助力“歌迷之城”打造。
四是推進“演藝+”融合發展。放大演出聚合效應，創新文旅消費場景，推動演唱會經濟與旅遊、餐飲、住宿、體育等產業融合發展，打造綜合性演藝經濟產業鏈。
人說山西好風光，最好美景在晉陽。藉此機會，我們熱忱歡迎國內外遊客走進“錦繡太原城”，觀演出、賞美景、嘗美食、品文化，體驗不一樣的“詩與遠方”。謝謝！
新華網記者：
近日，國家發改委在新聞發佈會上提出，要擴大托育等服務消費。請問太原市在發展托育服務方面做了哪些工作？接下來工作考慮是什麼？
太原市副市長 陳博：
謝謝你對我市托育服務工作的關注。當前，我國人口發展呈現少子化、老齡化等特徵，托育服務的發展日益成爲人民羣衆關注的重點。2023年，我們對全市育齡羣衆進行了送託意願網絡問卷調查，80%的人認爲托育價格較高，近一半的人認爲服務質量有待提高，四分之一的人認爲托育服務機構離家、離單位較遠，不方便。對照羣衆需求和期盼，我們重點做了以下三方面工作。
一是圍繞羣衆反映“入托難”問題，全市10個縣（市、區）均建成了公辦示範性綜合托育機構，對3歲以下嬰幼兒照護服務工作進行示範指導，並增加託位1210個。目前，全市共有托育服務機構534家，總託位數2.23萬個，千人口託位數達到4.07個。
二是圍繞羣衆反映“入托貴”問題，出臺了《公辦示範性綜合托育機構保育費收費標準》，目前，建成的公辦示範性綜合托育機構託大班每孩每月收費不超過1298元。出臺了普惠托育認定、補貼相關政策，對認定的188家普惠托育機構發放了運營補貼。通過落實以上支持政策，2024年全市托育服務平均價格較2023年下降了25%左右，在全省處於較低水平。
三是圍繞羣衆反映“不放心”問題，支持省、市、縣三級婦幼保健機構與托育機構合作，在嬰幼兒健康管理方面深度融合。開展全市托育服務培訓，涵蓋照護服務、衛生保健、消防安全等，切實提升托育機構管理專業化、服務標準化、運營規範化水平。
接下來，我們將結合太原市實際，持續完善托育服務政策，加強普惠托育服務工作。一是將托育服務納入城市社區嵌入式服務設施建設，儘可能讓老百姓在“家門口”就能享受託育服務。二是從嬰幼兒營養膳食、生活作息等方面，進一步健全制度、細化標準，持續提升托育行業整體服務水平。三是依託市、縣兩級托育綜合服務中心，推進醫療+托育深度融合，加強嬰幼兒照護服務人才培養，打造“晉心託”城市品牌，真正讓老百姓瞭解托育、信賴托育、放心送託。謝謝！
馬學英：
非常感謝太原市4位負責同志出席今天的發佈會。兩個多月以來，圍繞“推動高質量發展 深化全方位轉型”主題，我們共舉辦了45場新聞發佈會，邀請了11個市和34個廳局共154位負責同志出席，其中包括9位市長和19位廳（局）長共28位主要負責同志，這裡再次感謝各位發佈人！也衷心感謝一直以來關心支持山西的各位記者朋友和廣大網民朋友！
“推動高質量發展 深化全方位轉型”系列主題新聞發佈會到此結束。謝謝大家！
來源：山西發佈