推進鄉村振興學院建設 賦能縣域經濟發展

黨的二十屆三中全會提出“加快構建職普融通、產教融合的職業教育體系”。近年來，遼寧着力構建產教融合發展新格局，努力走實職業教育助推地區產業發展、地區產業發展厚植職業教育根基的雙贏之路。

2023年9月，習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上強調“要全面推進鄉村振興，努力留住現有人口”。遼寧現有25個縣，其中鄉村人口1108萬，佔常住人口總數的26.49%。遼寧通過對接縣域產業發展需求，通過縣級職教中心、高職院校與縣域重點企業三方“校地企”合作的方式共建鄉村振興學院，賦能縣域經濟高質量發展，助推了新時代遼寧全面振興。

產教對接，依據縣域產業需求設立鄉村振興學院

鄉村全面振興的基礎和關鍵在於產業振興。遼寧始終聚焦優勢產業、特色產業，全面摸清縣域產業發展需求，統籌匹配產教資源，實現鄉村振興學院校地、校企、產教的精準對接。

以產定教，摸清底數。建立省、市、縣三級聯動機制，組建專家團隊，深入丹東市寬甸滿族自治縣、阜新市阜新蒙古族自治縣等20個縣（市）開展實地調研，充分了解縣域重點企業人才需求、技術需求，建立全面的需求清單，保障職教資源精準匹配縣域主導產業。

以教促產，資源匹配。堅持優質學校對接需求縣區、優勢專業對接主導產業、企業需求對接學校資源，形成鄉村振興產教資源匹配對接清單，實現“專業—產業—學校—縣區”的精準匹配，爲縣域經濟發展培養高素質技術技能人才。

產教一體，統籌佈局。面向裝備製造、冶金材料、畜禽養殖、特色農業等縣域人才急缺領域，對接錦州義縣地區冶金材料產業、朝陽建平地區畜牧產業等縣域主導產業，佈局建設遼寧石化職業技術學院義縣鄉村振興學院、遼寧農業職業技術學院建平縣鄉村振興學院等15個鄉村振興學院，開設機械設計與製造、應用化工技術、畜牧獸醫等19個專業，形成“一縣一院一產業”的鄉村振興學院佈局。

創新驅動，改革辦學模式強化人才供給

人才是全面推進鄉村振興戰略的基礎性、戰略性支撐。爲縣域經濟發展培養人、留住人，是遼寧鄉村振興學院的使命擔當。

校企共建，貫通培養。針對各縣在推進鄉村振興過程中面臨的高素質技術技能人才缺口大、供需失衡的問題，依託縣級職教中心，組織高職院校與縣域重點企業共建，創新開展五年一貫制貫通培養。通過市域內定向招生、縣域定向就業讓人才“留得住”；通過產教資源精準對接讓人才“下得去”，通過深化校企合作、產教融合讓人才“用得上”，探索出“長學制”一體化貫通培養這一縣域高素質技術技能人才成長新路徑。

需求導向，定製培養。堅持需求導向，緊盯企業對技術技能人才的實際需求，通過整合資源、創新機制、改革模式，培養更多鄉村振興“主力軍”；立足丹東寬甸滿族自治縣、鞍山檯安縣等15個縣域產業發展需求，以培養滿足縣域企業對高素質技術技能人才需求爲出發點和落腳點，通過中國特色學徒制模式，爲縣域經濟發展開展定製式人才培養，不斷提高職業教育服務鄉村振興的能力與水平。

建立基地，示範培養。在遼寧鄉村振興學院辦學中，高職院校、縣級職教中心、合作企業分別落實育人、管理和培養主體責任，利用校企資源，打造融人才培養、技術推廣、技能培訓、企業服務、學生創業等功能於一體的示範性人才培養基地，爲職業教育服務鄉村振興創造新路徑、提供新範式。

產教融合，全面提升人才培養質量

在全面推動東北振興的新時期，遼寧實施中高一體貫通式人才培養、夯實德技並修的人才基礎，提升學生的崗位適應能力。

標準引領，模式創新。緊緊圍繞強化頂層設計，推進辦學模式的改革，全面提升人才培養質量，持續提高鄉村振興學院的適應性和匹配度。通過文化基礎知識與專業能力的多維度適配，選擇中職、高職教育教學的銜接點，基於崗位能力要求，重構課程體系，建設形成中高一體化人才培養方案。

育人爲本，德技並修。嚴格落實立德樹人根本任務，在每個專業的系統培養計劃中，安排1—2學期到高職院校進行理論學習和素質教育。同時，通過工學交替、工學結合等方式開展人才的訂單培養、定製培養。成功探索出在工廠車間、田間地頭實施情境化產教融合式課堂的全新組織形式，突出了職業教育類型特徵。

互兼互聘，基地共建。發揮重點企業的一線高水平技術人才和實訓資源優勢，探索建立互兼互聘機制。校企共建教學團隊，以及集實踐教學、社會培訓、企業生產和技術服務於一體的產教融合實訓基地，根據縣域企業真實生產項目，開發校企合作典型生產實踐項目，及時把新方法、新技術、新工藝、新標準引入教育教學實踐，提升學生的技能水平和崗位適應能力，實現企業與人才的雙向奔赴。

督管結合，建立鄉村振興學院質量保障機制

遼寧通過建立專家和管理團隊，及時把控鄉村振興學院工作開展情況，形成集研、管、評、改、獎於一體的質量保障機制。

加強指導，落細落實。組建鄉村振興學院專家指導委員會，指導和組織開展現代產業學院立項建設和評估，專項指導鄉村振興學院建設方案、人才培養方案、管理制度等，確保工作的高標準、高起點。

強化管理，走深走實。建立多元主體參與的鄉村振興學院管理團隊，利用信息化手段建立全程管理機制，在對接校企需求、確定招生計劃、招生宣傳、考試錄取、人才培養、資源建設等關鍵環節，全程、持續開展跟蹤管理。

績效考評，提質增效。全面建立了定期評價及預警退出機制，制定鄉村振興學院辦學水平評估指標體系，健全綜合評價體系，定期開展績效評估，對評估成效較差的學院，進行預警並限期整改，整改不力實行退出機制。

面向未來，遼寧全面學習貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，貫徹落實全國教育大會精神，加快構建職普融通、產教融合的現代職業教育體系，打通“校地企”協同共建的培養鏈條，輸送服務企業、德技並修的高技能人才，讓鄉村振興學院更有效地服務發展大局，成爲高素質人才成長的新路徑，爲強國建設、民族復興貢獻力量。

（作者系遼寧省教育廳黨組書記、廳長）

《中國教育報》2024年11月05日 第05版

作者：王慶東