外籍漁工被迫放無薪假遭監院糾正 新北市府迴應：虛心檢討

新北市勞工局迴應，虛心檢討，並將精進各項漁工訪視與仲介管理作爲，避免再有類似事件發生。（陳慰慈攝）

監察院今糾正勞動部、新北市政府，迴避《勞基法》，休漁期要求外籍漁工簽下自動解聘書，待工期間，64位外籍漁工，被迫放無薪假，對此，新北市勞工局迴應，虛心檢討，並將精進各項漁工訪視與仲介管理作爲，避免再有類似事件發生。

勞工局進一步說明，.已要求仲介業者限期改善多項不合格缺失，如牀位數不足、無熱水器、廁所洗手檯及馬桶阻塞等)，均已限期改善完成。勞工局亦協助安置15名漁工。另勞動部已請漁業署將「短暫暫停漁撈作業漁船預警名單」提供中央及地方政府，勞工局將配合部訂預警機制，配合辦理漁工生活管理及轉換等相關事宜。

監察委員紀惠容、王幼玲調查發現，去年臺灣小卷捕撈季節9月結束後，僱主、仲介迴避勞基法，運用「合意解約」彈性調解人力，致64位外籍漁工待工期間，被迫放無薪假，擁擠住在惡劣、無廁所與熱水的房舍，甚至吃住自付，遊走失聯移工邊緣，完全未獲得簽約3年的工作保障，更甭談資遣費。監察院對勞動部、新北市府未警覺漁業捕撈特性、無法落實勞基法對勞工權益保障，嚴重影響臺灣形象，怠忽職守予以糾正。令人不解的是，解僱漁工的漁船仍持續出海作業。

依據勞動部函覆監察院資料，112年因爲休漁受影響漁工總計64位，分屬45個僱主，委託3家仲介業者；依據勞動部勞動力發展署陳述，僱主解約的狀況，過去3年共有196案，涉及205名移工提早解約，解約再申請聘用有144案，涉及513人。實際上外籍漁工因休漁期被頻繁轉換工作、數個月無法得到薪水的情形，並非單一年度發生的案件，受影響人數遠遠超過64人。

臺灣境內僱用沿近海漁業之外籍漁工，系從事就業服務法第46條第1項第8款之近海漁撈工作，其勞動條件適用勞動基準法，因此外籍漁工因捕魚淡季或依照僱主指示而未出海捕魚，僱主應正常給付外籍勞工每月全薪，若漁工被迫停工，解聘應該要有資遣費，且漁工等待轉換僱主期間，原僱主仍有生活照顧管理責任。

紀惠容、王幼玲調查又發現，外籍漁工待工期間，仲介業者分別安置漁工於三重公寓式房舍、野柳頂樓加蓋鐵皮屋等處所。其中有50位外籍漁工居住在40幾坪空間，最高紀錄超過80人，有些漁工被迫睡在外面的屋檐下，已違反每位外籍勞工應有居住空間3.6平方米之規定，且寒流來臨季節宿舍沒有熱水，也沒有足夠的牀位及棉被，廁所損壞，照明不足，衛生條件不佳，其住宿環境完全不符合生活標準，另漁工須自行煮食，並負擔食宿費用，每人每日 100元住宿費及100元團體搭夥費。