WTO部長會議 具體協議恐難產

WTO部長級會議原本兩年舉辦一次,後來卻因新冠疫情爆發而兩度延後。成立27年之久的WTO急欲透過這次會議,證明自己在全球面臨疫情與戰爭等艱鉅挑戰之際,依然具備協助因應「多重危機」與設定貿易規則的能力。

WTO相當重視共識,但164個會員國各有立場與堅持,想取得共識談何容易。WTO總幹事伊衛拉(Ngozi Okonjo-Iweala)表示,即便會議無法達成協議,但大家仍應努力談出「至少一兩個」具體成果。

今年全球貿易成長預估放緩,而俄國侵烏更增添不確定性。在此背景下,各國部長將試圖結束爲期20年談判僵局以減少漁業補貼,在疫苗公平分配上取得共識,同時推動農業貿易改革與敦促WTO自身展開變革。

在疫情防治方面,即便全球對於疫苗的需求減緩,但以印度、南非爲首的多個國家仍提議應免除新冠疫苗與藥物專利權保護,才能讓窮國更有能力取得疫苗與負擔藥費。但WTO會員國對此意見分歧。

另一方面,伊衛拉正與多國私下協商,希望解決俄烏戰事引發的糧食出口危機。至於農業政策補貼草案在開會前便已送抵各國,但據消息人士透露,各國對於補貼形式與細節仍有極大認知差距。

數個會員國已表態,他們不會與俄羅斯展開協商。而烏克蘭盟國有意促請WTO發表聯合聲明譴責俄國危及糧食安全,但他們在這方面的努力可能遭到俄國阻擋。

世界貿易研究院(WTI)研究主管博斯赫(Peter Van den Bossche)表示:「毫無疑問地,俄羅斯將證明一件事,那就是沒有他們的同意,什麼事都辦不成。」