限制芯片，美科技巨頭與鷹派罕見對抗

美國《華爾街日報》1月9日文章，原題：人工智能芯片限制引發罕見公開對抗：科技巨頭與對華鷹派 美國國家安全鷹派與最大科技公司在對華政策上的緊張已經公開化。導火索是拜登政府計劃限制先進人工智能（AI）芯片的全球銷售，目的是阻止中國通過第三方獲取人工智能技術，從而確保美國對人工智能未來的控制權。

對此，甲骨文公司執行副總裁肯·格魯克在一篇博客文章中表示，該計劃無異於釋放了“所有監管之母，與其說是保護美國的利益，不如說是爲了極端的過度監管”。另一方面，一個由共和黨領導的衆議院委員會敦促政府實施嚴厲的限制措施，稱這是阻止北京雄心的“千載難逢機會”。

來自民主黨的總統和主要共和黨人聯手對抗美國的一個主要產業——這樣的鬥爭並不尋常。同樣不尋常的還有時機，即在拜登總統任期的最後幾天。反對新限制措施的人士說，跛腳政府不應該採取大規模的政策舉措。

但與石油鑽探等領域不同的是，這不屬於拜登試圖在最後一刻作出有利於民主黨的決定以阻撓其繼任者。當選總統特朗普陣營中許多人對中國同樣持鷹派態度，而科技公司的鬥爭很可能會在新政府中繼續下去，着力阻止他們認爲有害的反華政策。

本週，雙方的對抗開始了，因爲預計美國商務部即將推出圖形處理器（對人工智能應用至關重要的芯片類型）的全球出口許可證制度，併爲某些國家設定銷售上限。這樣做的目的是堵住“漏洞”，不讓中國通過利用東南亞和中東等地區的數據中心獲取人工智能芯片。

美國商務部尚未公開詳細計劃，但有官員透露，該規則的草案已在華盛頓流傳。當前爭端的雙方都認爲，這些規則是美國政策的一個關鍵節點，使中國實體難以從人工智能領軍企業英偉達和其他公司購買最先進的芯片。鷹派人士稱美國官員行動緩慢，使中國可以儲備大量被美國禁止的技術。許多科技公司反駁說，目前的法規有可能削弱美國的行業領導地位。

本週的公開衝突之前，緊張氛圍就已經在醞釀。美國實施第一輪出口管制數週後，英偉達發佈了專門面向中國市場的新芯片。一年後，美國更新了管制措施，英偉達也更新了其中國芯片，從而再次避開了出口禁令。知情人士稱，這些舉動引起了美國官員的憤怒。他們認爲英偉達沒有向法律精神看齊。英偉達則表示，公司遵守所有適用的出口管制法律，並要求其客戶也這樣做。

2023年12月，美國商務部長雷蒙多針對行業抵制出口管制表達了沮喪。現在，科技公司公開反擊政策制定者。英偉達公司表示：“在最後一刻出臺限制向世界大部分地區出口的規定將是政策的重大轉變，不僅不會降低濫用風險，反而會威脅經濟增長和美國的領導地位。”

代表谷歌、微軟、亞馬遜和其他大公司的信息技術工業委員會指責美國政府沒有徵求企業的意見。業內人士說，如果美國公司每次向海外銷售先進芯片或服務器都要通過華盛頓的繁瑣手續，客戶就會感到厭煩，從而選擇更穩定可靠的中國替代品，即使性能不如美國產品。

他們認爲，這將爲中國產業創造追趕並主導全球人工智能業務的機會，從而複製中國公司在電動汽車和太陽能電池板等高科技領域的領先地位。

拜登政府稱，希望聽取業界對即將出臺的規則的意見，但最終還是要把國家安全放在第一位。特朗普最近沒有詳述對出口管制的立場，但他在第一任期曾阻止中國電信設備龍頭企業華爲和其他中國民用科技公司使用美國技術。

美國官員說，特朗普過渡團隊尚未與商務部高級官員艾倫·埃斯特維茲接觸，討論出口管制問題。這使得新政府只有不到兩週的時間就人工智能和對華出口管制問題進行協調。（作者麗莎·林、亞歷山大·沃德，喬恆譯）