向預期目標“衝刺” 中國經濟持續提“質”向“新”

（原標題：向預期目標“衝刺” 中國經濟持續提“質”向“新”）

中青報·中青網見習記者 趙麗梅 記者 張均斌

政策的合力會增強經濟回升的動力。“現在‘藥方’已經有了。”還要重點解決兩個問題：第一是政策進度問題，第二是政策力度問題。

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中國經濟三季度“成績單”全球矚目，世界期待從這個全球經濟穩定增長的重要引擎中尋求穩增長的信心，也期待從中窺見全球經濟的新動向。

10月18日，國家統計局副局長盛來運在國新辦舉行的新聞發佈會上介紹，前三季度我國國內生產總值（GDP）爲949746億元，按不變價格計算，同比增長4.8%。在全球經濟增速放緩的情況下，中國取得這樣的經濟增速尤爲不易。

當下，中國正向全年實現5%左右的經濟增長預期目標“衝刺”。隨着國家加力推出的一攬子增量政策發力顯效，中國經濟已經出現了不少積極變化。世界也看好中國增量政策的經濟“牽引力”。

國民經濟向好因素累積增多

前三季度，我國各行業生產供給穩定增長。其中，農業生產平穩發展，服務業持續恢復，工業成爲今年經濟運行中的一個亮點。前三季度，全國規模以上工業增加值同比增長5.8%，比GDP增速高出1個百分點，對前三季度經濟穩定增長髮揮了重要支撐作用，貢獻率接近四成。

“前三季度國民經濟運行穩中有進，向好因素累積增多。”盛來運用“兩個不變和一個變”來形容前三季度中國經濟運行的三個突出特點：儘管二季度和三季度的增長略有波動，但是從累計看，國民經濟運行穩的總基調沒有改變；中國經濟在保持量的合理增長的前提下，經濟發展的結構在優化，質量在提升，高質量發展穩中有進的大趨勢沒有變；9月份國民經濟出現積極變化，多數指標邊際改善，經濟運行呈現出築底企穩態勢。

10月20日，中國人民大學崇實書院副院長、經濟學院教授範志勇在中國宏觀經濟論壇（CMF）上表示，從增長、就業、通脹、國際收支這四大宏觀指標判斷，我國經濟整體運行平穩。同時，這些指標和年初制定的全年經濟增速5%左右的預期目標比較吻合，“我們認爲完成年初制定的目標是大概率事件。”

就業是民生之本，也是老百姓最關心的事。前三季度，就業形勢總體穩定。全國城鎮調查失業率平均值爲5.1%，比上年同期下降0.2個百分點。

居民收入前三季度增速略高於GDP增速。前三季度，全國居民人均可支配收入30941元，比上年同期名義增長5.2%，扣除價格因素，實際增長4.9%。居民消費價格指數（CPI）可以用來反映通脹的變化程度。前三季度，CPI比上年同期上漲0.3%，漲幅比上半年擴大0.2個百分點。今年，我國的外貿形勢總體好於預期。盛來運指出，前三季度，出口增長6.2%，而且我國外匯儲備又重新回到3.3萬億美元。

“這些爲中國宏觀經濟保持韌性提供了很好的基礎。”範志勇還關注到，多個指標顯示宏觀經濟正在企穩。例如，雖然GDP平減指數（名義GDP與實際GDP之比）仍處於下行狀態，但降幅在逐季收窄。“這是經濟運行狀況改善的一個較爲積極的信號。”

事實上，中國經濟環比增速實現了連續9個季度正增長。國家統計局發佈的數據顯示，經季節調整後，三季度GDP環比增長0.9%。

新動力支撐新質生產力加快形成

我國經濟轉型和高質量發展，最終要靠科技支撐，要靠新質生產力。盛來運分析，從前三季度的統計數據來看，中國經濟在保持量的合理增長的前提下，質量也在提升，新質生產力正在加快形成。

範志勇關注到，前三季度，中國經濟結構出現了不少結構性改善跡象，特別是高科技製造業、裝備製造業，包括新能源汽車、集成電路領域的增速遠遠超過製造業或宏觀經濟增速，這也意味着新質生產力建設不斷取得新成果。

中國的創新投入也在持續增加。去年，我國研發投入R&D（科學研究與試驗發展）經費的總量首次超過3.3萬億元，居世界第二。這對推動我國高科技產業、推動創新發揮了重要作用。

今年前三季度，高技術產業投資同比增長10.0%，高於全國固定資產投資增速6.6個百分點，對全部固定資產投資增長的貢獻率達到27.1%。範志勇認爲，“這是我國經濟結構改善的一個重要標誌。”

隨之而來的是，我國的創新成果不斷涌現。今年，我國的全球創新指數排名又上升了1位。9月底，世界知識產權組織發佈的《2024年全球創新指數（GII）報告》顯示，在對全球130多個經濟體的排名中，中國位居第11位。該報告還指出，中國有26個全球百強科技創新集羣，位居世界第一。今年前7個月我國發明專利授權量同比增長26.16%，量子計算機等諸多領域還涌現了重大成果。

新產業也在加快成長。前三季度，高技術製造業增加值增長9.1%，比規模以上工業增速高3.3個百分點。信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值前三季度增長11.3%，也明顯高於服務業增速。數字經濟加快推進，數字產品製造業增加值較快增長。

此外，新業態、新模式在加快形成、加快拓展。網上零售額繼續保持較高增速，全國網上零售額108930億元，同比增長8.6%，網上零售額中的即時零售、直播帶貨，都保持較高的增長速度。

國家發展改革委國家信息中心研究員魏琪嘉分析稱，中國經濟結構調整成效非常明顯，特別是產業的轉型升級，新興產業的培育，涌現出很多新的增長點。

“我們對完成全年目標充滿信心”

眼下，中國經濟正值“衝刺”全年目標的關鍵階段。

今年一、二、三季度我國GDP分別同比增長5.3%、4.7%、4.6%，經濟下行的壓力仍然存在，實現全年目標的壓力仍然不小。尤其是，今年以來，國內外環境複雜多變，外部環境變亂交織，風險挑戰增多，國內經濟正處在結構調整轉型的關鍵階段，週期性矛盾和結構性矛盾相互交織，調整的“陣痛”正在釋放。

面對經濟運行中出現的新情況、新問題，我國及時加強宏觀調控，特別是9月下旬，中共中央政治局會議召開，對下一步經濟工作重點作了整體部署，涉及加力提效實施宏觀政策、進一步擴大內需、加大助企幫扶力度、促進房地產市場止跌回穩、努力提振資本市場等內容。

“現在‘藥方’已經有了。”中國社科院世經政所副所長張斌表示，還要重點解決兩個問題：第一個是進度問題，能否快速把這些政策推出來很重要，因爲實施逆週期政策對抗需求不足，是政策和時間的賽跑，越早越好，越快越好；第二個是政策力度問題，也是更重要的問題。他談到，過去，相關部門已經推出了不少政策調整，但一直沒有走出需求不足的局面，所以，還要綜合考慮政策力度問題。

渣打銀行大中華及北亞首席經濟學家丁爽認爲，從外部風險來看，美聯儲降息步伐出現了不確定性，同時美國總統選舉的不確定性仍然很大，這也引發了人們對未來形勢尤其是外貿形勢的擔憂。他建議，在房地產止跌回穩前，宏觀政策取向要偏寬鬆，在新舊動能轉換過程中宏觀政策要起到保底作用。

房地產市場是當前宏觀經濟調控的一個重點，多部門正接續發力提振樓市。9月24日，央行多“箭”齊發支持穩樓市，提出了引導銀行降低存量房貸利率五項房地產金融新政。10月12日，財政部又提出，將疊加運用地方政府專項債券、專項資金、稅收政策等工具，支持推動房地產市場止跌回穩。10月17日，五部門打出重磅“組合拳”提振房地產市場信心，其中，最重磅的內容就是“兩個增加”：一是通過貨幣化安置等方式，新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造。二是年底前，將城市房地產融資協調機制“白名單”項目的信貸規模增加到4萬億元。

當下，樓市已經出現了一些積極變化，多項主要指標在收窄。10月以來，一線城市房地產主要指標全線回穩。

“房地產市場的出清可能是整個宏觀經濟轉向的一個前提或者基礎。”範志勇表示，需要儘快鼓勵地方政府通過市場化的機制使房地產市場出清。

在丁爽看來，隨着一系列增量政策落地見效，四季度經濟出現反彈的可能性增加，全年實現5%左右經濟增速目標的概率在增加。

此外，丁爽還指出，“從更長遠的角度看，還是要強調發揮市場的決定性作用，改善營商環境，激發民間投資和創新，同時，要更加側重擴大消費，增強經濟內生動力，而不是長期依賴刺激措施。”

中國人民大學經濟研究所聯席所長、教授，中誠信國際首席經濟學家毛振華表示，經濟發展還是要靠市場。所以，要在政府啓動大規模寬鬆政策和擴張政策的背景下，激發市場主體的活力，同時要切實解決現在企業和市場面臨的困難。

10月14日，國新辦就加大助企幫扶力度有關情況舉行發佈會，市場監督管理總局等四部門宣佈齊發力精準扶持不同經營主體發展，有力有效減輕企業負擔。

近期，中國宏觀經濟政策受到全世界的關注。有的國際機構因此上調了對中國經濟增速的預期。例如，幾天前，高盛發佈報告稱，由於中國最近宣佈了刺激計劃以支撐經濟增長，高盛上調了對中國GDP增速的預期，將中國2024年實際GDP增速預測值從4.7%上調至4.9%。

當前，一攬子增量政策持續發力顯效，不斷推動經濟回升向好。盛來運認爲，政策的合力會增強經濟回升的動力，“我們綜合判斷，四季度經濟會延續9月份已經出現的企穩回升態勢。我們對完成全年目標充滿信心。”

【責任編輯：潘圓,寧迪,王國強】