新兩翼帶起首都都市圈

北京公交投入雄安新區運營

習近平總書記2.26重要講話十週年特別報道

要推動北京“新兩翼”建設取得更大突破。北京城市副中心建設要處理好同雄安新區的關係，“兩翼”要協同發力，有效解決北京“大城市病”問題。

——習近平

“一核”引領、“兩翼”齊飛。2014年2月26日，習近平總書記視察北京並發表重要講話，京津冀協同發展上升爲重大國家戰略。十年來，北京發揮“一核”的輻射帶動和引領作用，推動雄安新區和北京城市副中心“兩翼齊飛”，帶動現代化首都都市圈構建。無論是“通勤圈”“功能圈”還是“產業圈”，均不斷實現新突破。根據北京市統計局發佈的數據，2023年上半年，首都都市圈實現地區生產總值1.95萬億元，佔京津冀地區的近四成。如今，區域之間交通互聯互通加快推進，城際鐵路聯絡線一期工程、雄安新區至北京大興國際機場快線（京雄快線）等項目加快建設，教育、醫療等公共服務全面提質，城市副中心和雄安在交通互聯、創新協同、產業協作等領域全面對接……隨着“兩翼”不斷深化交流合作和聯動發展，京津冀協同發展戰略縱深推進。“兩翼”舒展，大地回春，現代化首都都市圈建設蹄疾步穩、快馬揚鞭。

北京城市副中心

三大文化設施添色添彩公共服務建設提質提速

規劃建設北京城市副中心是千年大計、國家大事。2016年5月27日，中共中央政治局召開會議，首次研究部署規劃建設北京城市副中心。2017年9月，黨中央、國務院正式批覆《北京城市總體規劃（2016年—2035年）》，提出“一核一主一副、兩軸多點一區”的城市空間結構。“一副”指的正是北京城市副中心，是北京新兩翼中的一翼。2021年11月，國務院印發《關於支持北京城市副中心高質量發展的意見》，進一步爲北京城市副中心發展擘畫了藍圖、指明瞭方向。站在北京的制高點東望，通州區906平方公里的土地上，嶄新的城市框架早已全面拉開，這裡正全面打造京津冀協同發展橋頭堡，成爲北京又一張亮麗的城市名片。

千年古都，大運河畔，文化之光熠熠生輝。閱讀、逛展、看戲、品美食……在剛剛過去的龍年新春假期，作爲2023年12月底亮相的新晉“頂流”，北京城市副中心三大文化設施成爲不少市民的必備打卡地。北京藝術中心、北京城市圖書館、北京大運河博物館對公衆開放以來，給城市副中心增添了濃厚的文化氣息，更給市民提供了高質量的文化供給。今年，北京藝術中心計劃安排300場演出，舉辦300場藝術活動。北京城市圖書館每年將開展1000場以上活動，串聯文化傳承、科技創新、人文社科、藝術鑑賞、城市生活等領域。北京大運河博物館同樣異彩紛呈，大運河文化、老字號傳承、非遺文化、通州地域文化與民族團結等五大主題活動也將陸續在此開啓，講述北京的歷史與風貌。

近年來，通州區域內的文旅產業加速發展。作爲“流量之王”的環球影城，春節期間舉辦的“環球中國年”主題活動令人印象深刻。大運河畔，燃燈佛舍利塔與北京城市副中心古今相融，本月初，大運河文化旅遊景區被確定爲國家5A級旅遊景區，“一河、兩岸、六園、十八景”，衆多的網紅打卡地從北向南，綿延超過12公里，令人流連忘返。未來，景區將重現往昔帆檣林立、舳艫蔽日的運河盛景……

“友誼醫院開診之後，家門口就能享受優質的醫療資源。”家住通州區永順鎮財富東方小區的武女士感慨道。去年年底，她在友誼醫院順利產下一名女嬰，“產檢、手術都很方便，不用往城裡擠了”。去年12月，友誼醫院通州院區二期項目全面開診，急診、消化內鏡中心、透析中心搬至新啓用的急診醫技樓，放射檢查等相應配套設施更加齊全，院內總牀位數達到1050張，未來將不斷提升北京城市副中心以及津冀患者的就醫獲得感。

近期，北京城市副中心醫療領域不斷傳來好消息：北京安貞醫院通州院區建設工作已經進入收尾階段，將設置牀位1300張，未來開診之後日門診量可達6500人；北京胸科醫院也在去年啓動改造，將新建醫療綜合樓，建成投用後，門診空間有望增加一倍；今年1月，北京城市副中心成立首個緊密型中醫醫聯體，由北京中醫藥大學東直門醫院、張家灣社區衛生服務中心組成，目前該醫聯體已建成急救綠色通道，未來還將共同建設小兒推拿和疼痛中醫特色門診。

在產業領域，北京城市副中心高質量發展不斷提速。運河商務區內，一座座摩天大樓拔地而起，高端產業集聚，“羣雄逐鹿”積蓄髮展動力，累計註冊企業2萬餘家。近年來，已有三峽集團等93家央企二三級公司、北投集團等61家市屬國企及下屬企業、中關村科金等460餘家金融及關聯機構入駐北京城市副中心。北京城市副中心已形成數字經濟、現代金融、先進製造、商務服務、文化旅遊、現代種業六大產業集羣。

前不久，第二批北京市級部門陸續遷入北京城市副中心。在此之前，已有北京市級機關至少1.7萬人遷至北京城市副中心辦公。首家市屬國企總部大樓北投大廈基本建成、國家綠色發展示範區實施方案經中央深改委會議審議通過、通州區與北三縣一體化高質量發展示範區執委會揭牌、東六環路入地改造隧道雙線貫通、東夏園綜合交通樞紐開通運營……如今，城市副中心方方面面的發展按下“快進鍵”。

雄安新區

新學校新醫院開學、開診公交高速連通北京、雄安

由北京向南百餘公里，雄安新區，同爲千年大計國家大事，這座未來之城正拔節生長。如今，雄安新區已進入大規模建設與承接北京非首都功能疏解並重階段，工作重心轉向高質量建設、高水平管理、高質量疏解發展並舉。無論是生態建設、承接疏解，還是產業發展、交通建設，雄安新區方方面面都煥發出勃勃生機。

去年，雄安新區“三校一院”交鑰匙項目建設圓滿收官。2023年9月，北京四中雄安校區、雄安史家衚衕小學、雄安北海幼兒園順利開學。雄安新區以服務疏解大局、謹慎穩妥推進、堅持公開透明爲招生原則，研究制定了“三校”招生入學管理辦法。圍繞有效吸引北京非首都功能疏解和人口轉移，“三校”優先保障疏解人羣子女入學，解決好疏解人羣關心關注、急難愁盼的子女教育問題，讓疏解人員放心到雄安新區追逐夢想、幹事創業。去年10月16日，雄安宣武醫院一期項目開診試運行，牀位600張，建築面積12.2萬平方米，包含兩棟病房樓、兩棟醫技樓、一棟門診樓。雄安宣武醫院項目以三級綜合醫院醫療體系爲基本框架，延續宣武醫院國家醫學中心建設，以神經科學和老年醫學爲特色，依託於神經系統疾病疑難重症診治、心血管疾病診治、腫瘤診治等學科優勢，將爲雄安地區百姓提供優質醫療服務。

在雄安，承接疏解正有序推進。2023年11月，首批疏解4所高校——北京交通大學、北京科技大學、中國地質大學（北京）和北京林業大學雄安校區開工建設，今年2月，北京理工大學雄安校區建設項目正式獲批。醫療領域，首批疏解醫院北京大學人民醫院雄安院區開工建設。該項目落位容東片區西北部，用地面積114.6畝，總建築面積28.32萬平方米，規劃牀位數1000張，建設內容包括門急診、住院、醫技、停車和後勤保障用房及相關配套設施。未來，這裡將被打造成爲現代化、高水平、特色突出的國家級醫療中心。

產業領域的建設同樣表現亮眼。過去一年，雄安新區對接了1600餘家創新型企業，成功推動74個優質項目在新區對接資本市場。值得關注的是，去年8月底，雄安新區中關村科技園揭牌運營，園區打造一流創新創業生態，加速科技型企業集聚發展。爲了讓企業來得了、留得住、發展得好，中關村發展集團首次集成式地把11家平臺公司的科技服務複製到雄安新區，讓北京疏解到雄安的企業，也能享受到北京中關村一樣的全方位服務。隨着雄安新區硬件設施和軟件服務不斷改善，各項招引政策逐漸落地，雄安成爲衆多企業“心嚮往之”的地方。不到半年時間，已有35家企業入駐科技園一期，入住率超過90%。同時，項目二期也有12家企業完成選址入駐，面積超過5000平方米。

雄安新區中關村科技園相關負責人表示，建設雄安新區中關村科技園是落實京津冀協同發展戰略、打造雄安新區自主創新和原始創新重要策源地的關鍵舉措。未來將重點圍繞空天信息、人工智能等細分領域，集聚更多創新型企業入駐，助推京津冀科技經濟深度融合和高質量發展。

隨着京雄高速的全線通車運營，北京到雄安的距離“更近了”。2023年12月28日，京雄高速公路北京五環至六環段順利貫通，至此，京雄高速全線通車運營。京雄高速是北京連接雄安新區的直通高速公路，主線全長約97公里，其中北京段約27公里、河北段約70公里。從北京西南五環到雄安新區，全線行駛時間約1小時。京雄高速全線通車不僅強化了北京南部地區與中心城區、大興國際機場和河北雄安新區的相互聯繫，更爲支持雄安新區建設發展、促進北京非首都功能疏解、京津冀協同發展提供了交通服務保障。

展望2024年，今年雄安新區將加快集聚“功能、項目、創新、支撐、人才、資源、生態、服務”8個要素，着力打造北京非首都功能疏解集中承載地等8個領域，高標準高質量推進雄安新區建設。隨着雄安新區的基礎功能、商業服務功能、公共服務功能越來越完備，綜合承載能力、要素集聚能力、自我發展能力越來越強，未來，這裡將成爲一座新時代宜業宜居的“人民之城”。文/本報記者蔣若靜

馬上就訪

北京公交開進雄安日均載客2.84萬人次

2020年12月底，由北京公交運營的公交車首次出現在雄安。從無到有、從有到優，經過三年多的發展，雄安的公交路網更加豐滿，到哪都方便。目前，在雄安新區運營的21條公交線路，日均運送乘客2.84萬人次，幾乎改變了當地百姓的生活。

公交車讓村裡進城更方便

提到北京公交車，住在容城縣城的居民王先生稱讚不已。“這兩年，距離我家不到100米的公交站新開了306、311、K13等公交線路，去超市、醫院、公園都特別方便。”王先生說。公交車沒開通之前，居民主要依靠電動車出行，冬天冷、夏天熱，而公交車冬暖夏涼、出行舒適，幾年來老百姓越來越認可，“現在306、311路這兩條公交線，人都挺多的”。

公交車尤其得到老年人的認可。根據去年出臺的《雄安新區公共汽（電）車優惠乘車管理辦法（試行）》，年齡在60週歲及以上的老年人持敬老卡免費乘車。免費政策大幅提升了老年人的出遊熱情，王先生說，母親今年62歲，經常在親友羣里約親朋好友乘坐公交車出遊。她隔三差五會和朋友一起去郊野公園遊玩。王先生說，隨着雄安新區越建越好，不少親朋好友也會特意來此看看新區的變化，他都會推薦朋友乘坐公交車，“從容城縣城到容西和容東，從容城縣城到安新縣城，公交車基本哪都能到”。

不僅是縣城的居民方便了，村裡的居民更加方便。北京公交實施了容城縣城鄉客運一體化項目，通達雄安的多個村。此前，村裡的公交車運營效率不高，村民等車時間長。北京公交運營後，車更好了，車次多了，通過幾個大的公交場站換乘也更加便捷。

服務通達雄安三縣

北京公交雄安項目組綜合辦公室負責人於洋介紹，北京公交集團於2020年10月、2021年6月、2022年11月分別中標了雄安站定點班車、容城組團公交特許經營以及容城縣城鄉客運一體化特許經營三個雄安新區地面公交項目。

2020年12月26日，北京公交開始出現在雄安大地上，從最初的2條常規公交線路逐步擴大至目前的21條常規公交線路、7條定製公交線路以及新區首條自動駕駛線路，運營服務通達雄安三縣，也逐漸被絕大多數雄安居民所熟悉。

“三個縣中，容城的變化最大。隨着容東和容西兩大回遷安置區落地，小區附近的道路變寬了，條件變好了，公交車多了，老百姓之間的流動也更大了。”於洋介紹，公司的管理人員和職工都願意和老百姓聊天，發現了不少鮮活的消息。比如安新的當地居民買“好東西”時願意去容城，而容城的居民也願意去安新消費，因爲“物價更低”。一趟趟公交車，讓居民之間的距離更近了。

三年的發展，21條線路中已有多條成長爲特色線路。比如，運營區間經過容城組團和安新組團的K13路是北京公交集團在雄安新區開通的首條跨組團線路。“K13路是一條旅遊線路，線路從容城組團的容西片區出發，經過容城縣城、安新縣城，最終抵達白洋澱景區遊客中心站。一條線路連通雄安新區的兩個重要組團，並與白洋澱景區做到了互聯互通。”於洋說。運營在容東地區的303路是一條大客流線路，連通學校、企事業單位等重點客流集散地，日均客運量達5321人次，基本上和北京的大客流線路相當。具有特色的還有“通學”線路，315路公交車經過雄安新區“三校”（雄安北海幼兒園、雄安史家衚衕小學與北京四中雄安校區），更是連通了雄安新區的容城組團和啓動區，方便居民出行。

運營實現本地化

提到現在的成績，於洋也頗爲感慨，“2020年10月，北京公交集團中標了雄安站定點班車，從中標到年底開通，只有兩個月的時間，可以說完全是一張白紙。集團從北京抽調了8名管理人員，還有司機、調度員等40餘名員工，我們一邊從北京‘借’人運營，一邊在本地招聘，僅用了4個月的時間，公司職工隊伍就實現了本地化。”

截至目前，線路配車數量從最初的23部逐步擴大至175部；職工隊伍從最初的41人逐步擴大至目前的342人，目前共有駕駛員306人、調度員14人、二線輔助人員22人。北京公交集團成立的雄安容暢公交公司已成爲雄安新區城市公交最大的經營管理者。

目前，雄安地面公交日均發車1572車次，運營里程達3.05萬公里，運送乘客2.84萬人次，每百公里運送乘客93人次。

文/本報記者劉洋供圖/北京公交集團