新聞透視》專家示警 未來1年美中關係仍嚴峻

去年8月時任美國衆議院議長裴洛西（左）訪臺，讓美中關係緊張達到頂峰。（總統府提供）

過去一年，美中關係呈螺旋式下滑，兩大國陷入一方行動、一方反制的漩渦。臺灣問題是主要癥結，美中雙方都認爲對手言行不一，持續的口水戰令互信喪失。臨近去年底，美中關係惡化纔開始降溫。但降溫不代表緩和，專家並不看好未來一年美中關係的前景。

喬治華盛頓大學中國事務專家沙特（Robert Sutter）對BBC中文說，拜登政府的所作所爲是在「應對中國在經濟、安全、治理等方面構成的嚴峻挑戰」，「這些挑戰已持續很長時間了，美國最近幾年才做出抵抗」。他指的是所謂「華盛頓共識」。此前華府認爲透過接觸（engage），在經濟上對中國打開大門，就能改變中國的政治體系。如今這種觀點已經被拋棄。

隨着去年8月時任美國衆議院議長裴洛西訪臺，美中關係緊張達到頂峰。美國國務院前亞太助卿羅素（Daniel Russel）日前在一場論壇上表示，兩國陷入「安全困境」：「我們都把自己看到的問題歸咎於對方，都堅持認爲自己做的事情完全合理，是對方走錯了路，需要改變方向的也是對方。」

直到去年11月，美國總統拜登與中國國家主席習近平在印尼峇里島舉行歷史性會晤後，美中才迎來緩解緊張關係的契機。美國國務卿布林肯可望於2月初訪華，預計會晤中國新任外長秦剛，乃至習近平和中共中央政治局委員、中央外事辦主任王毅。

不過，這一契機可能非常短暫。美軍日前就針對去年12月21日美國空軍一架RC-135偵察機，在南海上空遭遇中國解放軍一架海軍殲-11戰鬥機極近距離危險攔截，指控不當操作。這凸顯了中美關係背後的軍事緊張局勢。

另外，美國共和黨今年重掌衆議院，也可能令美中雙邊關係出現變數。民主與共和兩黨在多項議題的立場時常針鋒相對，但在新一屆國會，兩黨議員都正展現出一種態度，尋求以跨黨派合作來對抗北京的崛起。而共和黨籍衆院議長麥卡錫也透露有意訪臺，一旦成行，中共軍事動作力度料更勝裴洛西來訪時。

華府智庫「美國企業研究所」（AEI）高級研究員庫伯（Zack Cooper）指出，在2023年，臺灣問題仍將對美中關係帶來嚴峻的挑戰。除了麥卡錫可能訪臺外，隨着臺灣2024年初將舉行總統大選，美國也會啓動大選的初選程序，中國和臺灣議題都不會缺席。