新一輪運河建設潮，重塑經濟版圖與物流格局

本文來源：時代週報 作者：遲雨

當高鐵和高速公路等基礎設施日益完善，人們的關注點從陸路交通轉向水運。

基於此，當下各地正陸續加大對運河建設的投入。廣西投資680億修建平陸運河，湖北則以748億投入荊陸運河，安徽投資950億修建江淮運河。河南則是大手筆，計劃投資1416億修建47個運河項目。而湖南和江西分別投資1500億和3200億，致力於湘桂運河和浙贛粵運河的建設。

這一系列鉅額投資，預示着中國水運新時代的加速到來。

運河在中國經濟版圖中有多重要？談及這個話題，人們首先都會想起京杭大運河。

開鑿迄今已經2500年的京杭大運河，是人類最古老、最長的人工運河，進入了世界文化遺產目錄。在中國歷史上，京杭大運河扮演着打通南北的運輸大動脈的角色，其貨物運輸量曾經佔到全國的四分之三。

隋唐時期的經濟發展需要大運河打通中國五大水系，實現空間的互聯互通。

但是，今天的中國，天上有飛機，地上有高鐵和四通八達的公路網，河運還有那麼重要嗎？

不妨看看四川宜賓的案例。

僻處西南腹地，對於中國多數人都陌生的小城宜賓，近幾年可謂是打了一場經濟翻身仗。

在2019年之前，全國GDP百強城市榜單中從未見宜賓身影，而自2020年以來，宜賓不僅年年進入百強名單，且排名逐年上升。根據最新榜單，2023年宜賓排名爲百強第86名。

宜賓的崛起，與寧德時代等頭部企業的加持密切相關。但這些企業之所以願意到宜賓投資，宜賓的地利是重要加分項，因爲作爲萬里長江第一城，便利的內河航運能爲在宜賓建廠的企業節省不少物流成本。

數據顯示，2023年，我國社會物流總費用與國內生產總值的比例爲14.4%，與西方發達國家8%左右的水平仍有一定差距。在這種背景下，水運的優勢就體現出來了。

據測算，水運成本是鐵路運輸成本的1/2，公路運輸成本的1/5，航空運輸成本的1/20。在單位運輸成本低、能耗小、污染少等優勢之外，水運也更適合煤炭、鋼鐵、工業產品等大宗貨物運輸，其戰略作用更強。

除了成本考慮，內河航運網的完善還將起到優化內陸地區產業佈局、促進區域協調發展的作用。

過去，內陸地區經濟發展之所以相對落後，不臨海是一個重要原因。隨着內河航運網的建設和完善，意味着內陸地區可以通過運河網實現“通江達海”，與沿海經濟發達地區高效對接，從而推動資源要素在不同區域間實現最優配置。

運河項目無一例外都是超級工程，在經濟需要強刺激的當下，這些項目有望發揮投資引領作用，帶動新一輪大基建。

當然，正因爲投資巨大，在正式啓動運河項目之前，相關省份必須周密研究、審慎決策。要看到運河建設給自己帶來的巨大機遇，也需要就財政可承受力、生態影響等方面認真評估。

考慮到完善內河航運網具有戰略價值，從國家層面進行全國統籌，無疑是可行的辦法。

（作者系特約評論員）