徐勉生快評》當心立陶宛的下一步

美國副國務卿雪蔓8月14日致電立陶宛外長藍斯柏吉斯,表示立陶宛因與臺灣發展關係而面臨中共脅迫,美方將與立陶宛站在一起,團結一致。(摘自立陶宛外交部)

美國副國務卿雪蔓8月14日致電立陶宛外長藍斯柏吉斯,表示立陶宛因與臺灣發展關係而面臨中共脅迫,美方將與立陶宛站在一起,團結一致。我外交部迴應稱,感謝美國展現全球民主陣營領袖風範,並在民主國家面對專制政體脅迫時,公開且堅定表達支持。

其實雪蔓講的話,分明是避重就輕,真正要傳達給立陶宛的訊息盡在不言中。我外交部表示感謝,顯然是會錯意。立陶宛同意臺灣在其首都設立代表處,引起中共強烈反彈。關鍵並不是設立代表處,而是代表處以「臺灣」爲名,極具臺獨意識,使中共無法忍受。因此不但召回駐立陶宛大使,也要求立陶宛同樣地召回大使。

事實上,立陶宛加強與臺灣往來,同意臺灣設處,着眼點並不在臺灣,而是利用美國近來抗中行動興起,刻意搭順風車,利用臺灣問題刺激中共,以爭取美國的好感。立陶宛真正擔心的是其近鄰俄羅斯的直接威脅。由於二戰後立陶宛曾遭蘇聯統治,餘悸猶存。自己又無力自保,只能盼望北約組織協助。因此必須拉攏對北約有主導權的美國。

雪蔓與藍斯柏吉斯通話,主要目的是告訴立陶宛,美國瞭解立陶宛與臺灣往來的真正用意,也保證將繼續用北約來維護立陶宛的安全。對於立陶宛同意臺灣設處,美國表示支持,因爲臺灣也在美國及歐洲其他國家設立代表處,不足爲奇。

但是立陶宛同意臺灣代表處以「臺灣」爲名,並不是美國關切的重點。對於中共的反制舉動,還是由立陶宛自行斟酌如何處理。立陶宛既然已經得到美國的安全保證,恐怕將在對臺事務上軟化立場,以避免與中共決裂,在俄羅斯之外另樹強敵。畢竟中共爲世界第二大經濟體,又是聯合國安理會常任理事國,在國際政治及經濟上的地位不容置疑。立陶宛與中共交惡,只有壞處沒有好處。

召回大使只是暫時性措施,並不是就此定案。未來的發展,有幾種可能。包括斷交、降爲代辦級外交關係、大使回任繼續維持大使級外交關係。依往例判斷,中共因此事而決定與立陶宛斷交的可能性極微,因爲立陶宛並不是與臺灣建交。

降爲代辦級外交關係對雙方並無益處,但是若雙方互不讓步,可能被迫如此。比較圓融,也很有可能的情形,是立陶宛態度軟化,同意臺灣設立代表處,但是比照其他國家,改以「臺北代表處」爲名,中共與立陶宛雙方各退一步,回覆大使級外交關係。

我外交部必須認清事實,密切掌握相關動向,及早做好心理準備,以免屆時措手不及,不知所措。

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