嚴治保險機構違規關聯交易

日前，中國銀保監會下發《關於加強保險機構資金運用關聯交易監管工作的通知》，提出要強力整治保險機構大股東或實際控制人、內部人等關聯方通過關聯交易挪用、侵佔、套取保險資金，輸送利益，轉移財產，規避監管，隱匿風險等行爲，堅持零容忍、重處罰、嚴監管，堅決遏制資金運用違法違規關聯交易，推動保險行業高質量發展。

近幾年，已有多家保險公司在資金運用關聯交易方面觸碰了監管紅線。有的公司通過萬能險、投連險產品實現規模高速擴張，進而在資本市場大肆舉牌；有的公司經過十幾年的經營仍未進入盈利期，卻用保費收入持續爲母公司“輸血”；還有的公司看似股權結構分散，層層穿透後的實際控制人一面佔用資金、一面逃廢債……這些現象背後的深層次問題，正是“大股東們”把保險資金作爲唾手可得的“唐僧肉”，通過各種形式的關聯交易，違規挪用爲自己輸送利益。

今年3月1日，《銀行保險機構關聯交易管理辦法》施行。該辦法首次統一銀行業保險業關聯交易管理規則，並明確險企應該控制關聯交易的數量和規模，重點防範向股東及其關聯方進行利益輸送風險。與此同時，監管部門持續向社會公開重大違法違規股東名單。自2019年以來，銀保監會已向社會公開銀行保險機構重大違法違規股東81名，起到了嚴肅市場紀律、強化市場監督的良好效果。

作爲經營風險的行業，保險業能夠在幾百年的發展中行穩致遠，依靠的就是穩健經營和防風險能力。管理好、使用好保險資金正是保險業做好風險管理的重要方面。如果保險公司自身的風險管理水平都做不到位，又何談爲被保險人提供保障。

近年來，保險資金運用渠道越來越廣泛，能夠投資的領域也越來越多。與此同時，違規關聯交易花樣不斷翻新，隱蔽性日益增強，大股東們採取多種方式掩蓋關聯交易實質，規避內部審查、外部監管和信息披露。

需要明確的是，保險資金運用和關聯交易不能突破法律規定和監管規則，保險資金運用的核心是資產負債的管理，保險資產管理最需要注重資金的合法性、安全性和穩定性。保險資金的首要特點仍是負債屬性，且具有顯著的長期性特點。這就要求保險資金配置必須追求久期匹配，通過久期來熨平風險波動。然而，從已經公佈的違規案例來看，仍有機構給險資穿上“資產管理計劃”“一級市場投資”的馬甲，以長期資產配置之名，行長錢短配之實，進而實現爲大股東們輸送利益的目的。

我國保險業總資產已經連年創下新高，在金融業中的重要性也與日俱增。但是，與成熟的保險公司相比，不少國內的保險公司無論是業務規模還是管理水平仍有差距。因此，監管部門持續發力，既是加強保險資金運用管理，也是提升保險業的公司治理水平，防範化解金融風險。對保險公司而言，應壓實主體責任，加強關聯方的識別和管理，建立內部問責機制，摒棄“短期衝業績”“賺通道費”等短視思維，真正在穩健經營、迴歸保障本源上下功夫，方能成就行業的“百年老店”。 （本文來源：經濟日報 作者：於 泳）